特朗普推行“美国优先”政策，冻结对外援助，是否会让全球影响力旁落中国？答案显而易见。他上台后解散美国国际开发署、退出世卫组织，大幅削减援助预算，看似美国主动放弃国际舞台，把机会留给中国。但这是否真的那么简单？让我们分析一下。
过去，美国通过对外援助拉拢盟友、提升国际形象。例如，在柬埔寨，美国原本每年提供630万美元用于排雷，但特朗普决定停止资助。随后，中国提供了440万美元接手这项工作。国际社会认为美国退出，中国填补了空缺。耶鲁大学的张锋教授评论说，特朗普此举实际上帮助了中国的影响力扩张。新泽西参议员安迪·金也表示，中国无需主动争夺，美国自行后退就让出了空间。这就像美国为中国送上了一份“大礼包”。然而，美国停止对外援助并不意味着中国影响力会迅速提升。情况更为复杂。
中美对外援助方式不同，不是简单的“你多我少”。过去20年，中国投入1.34万亿美元，主要在能源和基建，80%为需偿还的贷款，强调共同发展。美国同期投入1.24万亿美元，包括军援，侧重公共卫生和人道主义，多为无偿拨款，但也有意识形态斗争。尽管如此，美国凭借军事和经济实力仍具影响力。若美国减少援助，中国可能获得更多支持。接下来的问题是：美国是在“自废武功”还是另有打算？还需观察。美国内对此争议很大，共和党众议员穆勒纳尔认为应更聪明地利用外援，而国家安全顾问沃尔兹质疑其有效性。这种争论如同家庭内部讨论是否继续给邻居送礼。
短期内，中国难以完全取代美国的地位。中国的贷款模式和缺乏类似美国的军事同盟，使其在硬实力上还需努力。但从长远看，如果美国持续退缩，其国际话语权将减弱。中国则通过基础设施建设和危机救援积累了实质权力。因此，特朗普冻结援助未必会让影响力直接转移到中国，但确实会形成此消彼长的局面，中国将在未来占据优势。
