土地延包进入省级试点阶段?届时,承包地怎么调整?要分吗?

仁文和农事 2024-05-31 12:51:31

如今,随着土地制度的深化改革,在第二轮土地承包到期再延长三十年这方面,今年终于进入“省级试点”阶段,回望过去这五年,我国从村级试点到县级实现,经历了很多困难。如何维护好农民的合法权益,让绝大多数农户的心更稳,也是试点改革中必须重视的。而现在,随着制度的完善,终于可以扩大到省级,让一些优先到期的省份优先开展土地延包试点。

据农业农业部第一季度的任务部署,在承包地改革这方面,已经决定优先指导广西、湖南、安徽这三个省份组织延包试点工作,而这些省份目前也在加快制定实施方案,全面推动新一轮的土地承包期延包。

如果根据延长三十年的政策安排,那么第三轮的承包期起始时间是在2023年到2028年左右,到期的时间是2053年到2058年期间。而增加三十年承包期也意味着接下来,种地的农民还有三十年的使用承包经营权,这下真的让农民的心稳了。

那么,如今,土地延包已经进入了省级试点阶段,届时,农村的承包地怎么调整呢?会分配吗?

从我国发布的文件《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》和地方试点的方案中基本也明确,土地延包试点并不意味着承包地会进行大规模的重新分配。

在试点的过程中,我国是要求各地稳妥推进“长久不变”的政策,在稳定土地承包关系这方面也要求各试点地区在第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。

根据这样的政策安排,那么也意味着主体承包的耕地和农民自种的耕地都不会出现大规模调整的情况,届时也是以稳定为主。所以,有地的农民也不用过于担心承包地会被打乱重分。

当然,在稳定土地承包关系的同时,政策也是灵活的,不是说一刀切的做法,一些地方在试点的过程中,也遵循“大稳定、小调整”的原则。针对个别需要调整的也会进行妥善处理。

而这种小调整的方案目前只针对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组,并不是说大规模调整的,主要调整的办法就是在个别农户之间进行。

另外,还有一些地方试点小调整的方案是在村集体机动地、消亡户交回或依法收回的承包地上进行个别调整的,因为这样的方式可以满足一些村民的种地需求。

当然,任何小调整都需要严格按照规定的流程进行,一方面是必须在村集体内部协商处理并获得三分之二以上村民和村民代表同意,另一方面还需要并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准才可以进行,不批准的情况下不得随意调整。

那么,为什么国家要推行土地延包试点呢?

相信大家也发现了,随着城镇化不断发展,我国的农村人口也在不断流失,农业转移人口增加也意味着放弃农业生产的人越来越多,而承包地改革的方向基本已经确定以流转规模化经营为主。如果因为承包期到期频繁变动承包地,对小农户和主体来说损失很大,大家也不敢轻易投入精力去发展农业。所以,我国也只能通过土地延包来进一步稳定和完善农村土地承包关系,为农业现代化和乡村振兴提供有力支撑。

此外,土地延包试点还有利于保障农民的土地权益。在过去的农村,由于各种原因,一些农民的土地权益也受到了侵害。而通过土地延包试点可以进一步明确农民的土地承包经营权,防止土地被非法侵占或流转。同时,这也为农民提供稳定的收入来源,有助于改善农村的生产生活条件。

好了,以上就是我为大家解答的问题,对此,你怎么看?你认为怎么安排呢?一起说说你的意见吧。

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