浦东正不断加强全球金融贸易航运等要素资源配置，“五个中心”核心功能持续提升。其中，外高桥口岸作为上海乃至全国最繁忙的海港口岸之一，平均不到半小时就有一艘国际航行船舶进出。这里也是国际船员“换船”最频繁的口岸，随着中国免签“朋友圈”不断扩大，入境游“热”力攀升，“city不city”成为网络热梗，越来越多的外籍旅客入境游第一站选择上海，其中也包括不少外籍船员。
近日，外高桥边检站执勤一队接上海和悦国际船务代理有限公司申请，该司所代理的葡萄牙籍“赞比西”轮锚泊长江口期间，该轮俄罗斯籍轮机长腹部突发剧痛且无法排尿，病情已持续近48小时，情况非常紧急，需要立即入院接受治疗。接报后，外高桥站执勤一队迅速开通绿色通道，第一时间为该船长办理相关手续，确保患病船员第一时间得到救治。船长治好病后特意给边检机关送来锦旗，说道：“想不到通关速度可以那么快，效率太高了，感谢中国移民警察救了我的命。”外高桥边检站执勤一队主动与东海第一救助飞行队建立海陆空救援机制，仅2024年内就开通抢救重伤病船员“绿色生命通道”50余次，成功救助60余名中外籍船员。
记者了解到，为使外籍船员换班更加安全快速，畅游上海更加便捷，外高桥边检站执勤一队在“7×24”小时船员随到随换基础上，提前掌握船员换班信息，不断优化勤务模式，及时搭建船员换班专用通道，高效开展人证对照及行李物品检查，快速签发船员临时入境许可，主动告知下船期间注意事项和服务提示。此外，外高桥边检站执勤一队还畅通与航运企业、船员服务机构、船舶代理机构等相关方沟通渠道，建立联动机制，确保服务管理“不间断”。
精准定位，让口岸管控再升级
通过实现对锚地国际航行船舶的有效管控，外高桥口岸管理正越发精细化。上海边检总站外高桥边检站执勤一队民警小王日前在智能视频监控系统发现，辖区码头一外轮正在解缆准备开航。小王清晰地记得，该轮的预报开航时间是次日上午八点，此时解缆，定有蹊跷。小王立即阻止并登轮了解情况。原来，该轮装卸作业提前完成，为减少在港停留时间，船长未向边检机关申报，擅自决定提早开航，如果未及时发现，国际航线船舶擅自离港将是一起严重的执勤事故。
外高桥边检站执勤一队依靠的这套视频监控系统能够远距离精准管理港区船舶，可谓是民警的“千里眼”和“顺风耳”。大到船舶、小到人脸，它都能精确定位。某日凌晨，正在执行监控任务的民警老任熟练地在监控屏幕上用一个绿框锁定外轮梯口区域。不一会儿，监控自动报警：有人正在登轮。只见该登轮人员左顾右盼，瞻前顾后，任警官感觉其形迹可疑，马上通知巡查民警前去抽查该登轮人员是否有办理登轮手续，果然其属于无证登轮。
简化查验手续，让通关效率再提速
管理越发“细”，而查验手续却越来越“简”。如新加坡籍“东澄”轮靠泊外高桥港海通码头。边检民警直接在网上为其办理船舶入境手续，整个过程无需船方或代理提交任何纸质申报材料。
“简单、方便、省时，真是好政策！”船舶代理老郑高兴地说，“免去了以前船方到边检窗口办理手续的全过程，现在边检可为我们节省近三个小时。”老郑点赞的这一便民措施，就是外高桥边检站推出的入境检查简易模式。
对于自贸区企业来说，效率就是经济。外高桥边检站执勤一队主动推出了入境船舶边检手续检查简易模式，对于符合数据比对和风险评估标准的入境船舶，只需要通过“单一窗口”进行网上报检，无需再去线下检查窗口接受查验。这样的精简模式大大减少了船方等候的时间和代理往返的路途。
记者了解到，外高桥边检站执勤一队辖区适用简易检查模式的入境船舶比例已超过30%，已经有近4000余艘次国际航行船舶享受此项通关便利，累计节约手续办理时间6000余小时，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
依托信息平台，让管理服务更贴心
“审批通过！”通过网上办理行政许可，来自山东的王霞霞带着两个双胞胎孩子通过手机微信申请登轮证，成功登上停靠在外高桥五期码头的“通韵”轮，与船员丈夫相聚。
王霞霞的丈夫常年在外轮工作，每年与丈夫相会也就两、三天。以往登轮，王霞霞带着两个孩子，拖着一大堆丈夫喜欢吃的家乡美食，先到边检办证大厅办理手续，再坐车登上外轮，“团聚的时间本来就不多，还得拖家带口去办登轮证，而且码头都很偏僻，碰到晚上登轮看望丈夫，跑来跑去不仅身心俱疲，还觉得特别不安全。现在有了网上办证后，省去了去边检站驻地办证的环节，不用等待就可以与家人团聚了，太方便了”。王霞霞说。
像王霞霞这样体会到网上办理行政许可便利的不在少数。外高桥边检站推进网窗平台建设，实现了边检登轮、搭靠类行政许可申请、审批、发放“一网通、无纸化”办理，系统启用以来，已网上签发登轮（搭靠）许可证件2万8千余张，极大缩短了边检行政许可办理时间。
文字：杨珍莹
编辑：储咏瑜
