（ 韩贵文） 巡察资料收集是做好巡察工作的基础。知己知彼，百战不殆，只有心中有数，才能有的放矢。面对新形势新任务，市、县巡察机构应从三方面备足巡前功课。

一、选优配齐巡察组。考察确定巡察组长，审查选定巡察专员，便于结合特长进行人员配备，明确分工，落实责任，科学合理，提高效率。由于隔行如隔山，巡察人员的能力不一，专业性强的行业难以深入，在巡察中会出现泛泛而谈，不能深入，难以发现深层次问题，整改效果就不明显，达不到巡察目的。尤其联络员的配置尤为重要，在巡察中既要传导压力又有震慑，又要不能过多的影响被巡察单位的正常工作，在社会反响强烈的大单位，矛盾其中，民情激奋。“乱蜂蛰头”式频繁地今天这个查明天那个查，领导干部人人自危、人心惶惶，会造成正常秩序混乱。联络员这时就发挥着重要职能，小范围的联系，如个别资料的提供，对平静稳定局面、资料收集有很重要的作用。

二、收集被巡察单位的信息。立足被巡察单位的特点，详细了解被巡察单位的基本情况，摸清基本巡察环境，会诊把脉，研究分析被巡察单位工作计划，年度总结，情况汇报等，摸清近年来的重点工作、重点工程和重大资金流向，明确其工作职责、业务特点和工作流程，预判可能发生的问题环节。如，巡察水利系统，就要了解新时期水利工作方针“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的具体内涵；了解中央、自治区关于水利工作的重大决策部署：“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，推进最严格水资源管理等等。如何搜集这些信息，我觉得有两种途径；一方面由被巡察单位提供，另一方面从网络搜索，后者更为方便快捷，而且从网络上还可以看到相关水利部门贯彻落实这些重大决策部署的具体措施和成效，这也可以作为我们发现和查找被巡察党组织类似问题的参照物，从而发现被巡察党组织贯彻落实上级重大决策部署应然状态和实然状态的差距。再比如，巡察民族事务委员会，浏览民委网站即可发现，民族事务委员会每年有数额较大的少数民族发展资金，那么被巡察的民族事务委员会是怎样使用这块资金的，项目安排是否合理，是否存在违规验收、挪用套取等问题，只有掌握了被巡察党组织的行业职能和特点，才能在巡察中有的放矢、得心应手。

三、分析预判被巡察单位可能存在的问题。巡察虽然是政治巡察，但没有完全脱离业务的政治，也没有完全脱离政治的业务。要透过现象看本质，用政治的眼光看待业务，所以同类行业往往存在共性问题，但对于巡察专员来说不可能对每一个行业可能存在的问题了如指掌，这就需要我们巡前认真学习。如，巡察水利局，就要从网络上查找其他地方巡察水利局发现的问题，但一般不去浏览被巡察单位的反馈意见，因为反馈意见只有系统的观点，没有具体的事例，而是要搜索被巡察单位的整改情况报告，这里面既有观点，又能从整改的具体措施中捕捉到存在问题的具体例子，从而分析预判我们马上巡察的水利局可能也存在类似问题。按照这种方法，提前构建巡察报告的框架。巡察开始后，依据构建好的巡察报告框架，查找类似的问题，边发现边往报告里充实。如果有类似的问题，就要找出相应的例子。比如，某县水利局“贯彻最严格水资源管理有差距”，我们针对该问题与负责水资源管理的工作人员进行了针对性地谈话，问其“加强水资源管理有何具体措施，是否存在擅自凿井取用地下水问题”，该工作人员说，“接到群众举报后到现场予以制止”，又追问其“接到几起群众举报，是怎么处置的，后续是否进一步跟踪检查等”，这时自然会考虑到水利局可能存在“以罚代管，后续缺乏跟踪检查”的问题，于是巡察组去实地现场勘验，发现该井正在灌溉农田，进一步印证了“擅自凿井取用地下水问题”确实存在，真是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。如果没有类似的问题，就此从报告中删除，发现新的问题就按“六围绕、一加强”补充到相应的位置，这也就是巡察中做好三道题：填空题、判断题、选择题，最后对发现的所有问题，按照“去小取大、去轻取重、取粗取精”的方式进行取舍。这样，巡察结束时，巡察报告也就水到渠成了。

巡前功课做好了，巡察工作才能顺利开展。正所谓，台上十分钟，台下十年功啊！