平安，民之所盼，发展之基。“全力维护国家安全和社会稳定，努力建设更高水平的平安中国”是今年中央政法工作会议确定的一项重要任务，也是政法战线共同努力的方向和重点。2025年全国两会召开在即，全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新接受了《法治日报》记者采访，讲述了她立足委员与法官双重身份，在推进更高水平平安中国建设过程中的履职故事。
打造解纷样板 护航企业出海
图为2024年6月25日，全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新（右四）在浙江省湖州市安吉县行政争议调解中心调研实质性化解矛盾纠纷工作。
随着我国经济的崛起腾飞，我国与世界各国的联系交往日益增多，对外贸易体量不断增长。在世界政治、军事、经济多种风险交织叠加，国际形势的不稳定性和不确定性因素不断增多的大背景下，人民法院如何以更优质的司法产品助力平安中国、法治中国建设，让中外案件当事人感受到涉外商事案件解纷的司法智慧和人文关怀？《法治日报》记者就此采访了全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新。
“近年来，人民法院受理的如国际贸易、国际工程承包、国际物流运输等跨境商事案件数量持续攀升，纠纷产生背景日益复杂。”李迎新说，在“百年未有之大变局”的时代背景之下，面对国际商事纠纷案件规模的快速增长，要实现真正的“良法善治”，就要坚持和发展新时代“枫桥经验”，特别是用好调解这种具有中国特色的化解矛盾、消除纠纷、共促和谐的纠纷解决方式，以更优质的司法产品助力平安中国、法治中国建设。
如何做好调解与司法有机衔接完善多元解纷机制？如何实现国际商事纠纷一站式化解？李迎新结合所分管的工作，分享了一个真实案例。
大洋彼岸的晨龙公司（化名）与北京的胜达公司（化名）因转让股权事宜产生纠纷，双方已被这项纠纷困扰了10年。双方共同书面选择由北京法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心（以下简称解纷中心）对纠纷进行调解。
针对双方当事人在调解过程中出现的有关支付转让款的外汇障碍、缴税困难、信任修复等问题，法官积极与税务、银行、外汇管理等部门进行沟通协调，确定了调解方案。在解纷中心法官、调解员的共同帮助下，双方克服了时差、语言等困难，解开了长久以来形成的芥蒂。
双方签订调解协议后，法院审查确认了调解协议的效力。法院作出司法确认裁定书不到一小时，7000余万元股权转让款便分文不少地汇至晨龙公司的指定账户。
从这起案件导入解纷中心到实现汇款，妥善化解纠纷仅用时两个月，案件双方公司负责人都对解纷中心的工作“点赞”。
“这样高效、联动、低成本的解纷机制自然获得当事人的好评。”李迎新说，在国际商事解纷领域构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的多元解纷机制，是主动适应世界之变、时代之变、历史之变的举措，也是将“以和为贵”等中华优秀传统法律文化赋予新的时代内涵，助力更高水平的平安中国、法治中国建设的重要举措。
“近年来，人民法院创新‘一站式’国际商事纠纷多元化解决机制，设立国家层面和地方层面十余家国际商事法庭，北京四中院、苏州国际商事法庭等都探索建设了各具特色的多元解纷平台，逐步推动我国成为国际商事纠纷解决的优选地。”李迎新说，北京法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心运行四年来，共调解国际商事纠纷322件，所办案件涉及近40余个国家和地区，调解成功案件标的额超过10亿元。通过建立国际商事纠纷多元化解“1+1+1+N”工作机制（即案件由程序分流员、速裁法官、调解员与执行部门人员、诉讼服务团队成员等组成工作团队，相互协调，共同推动纠纷化解）、探索“国际商事纠纷调解七步工作法”等一系列实际举措，推动新时代“枫桥经验”在化解国际商事纠纷方面焕发蓬勃生机，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，使人民群众在诉讼活动中的体验感更好、安全感更足、获得感更强，助力平安中国、法治中国建设行稳致远。
本文刊载于《法治日报》2025年2月27日第五版
供稿：北京四中院
编辑：郑冰冰 汪希
审核：王亚楠
