了解一座城市，最便捷的方法是看地图。
上个月，最新版《南通市区图》正式发布。12月11日，市民严颖从南通市自然资源和规划局网站下载《南通市区图》，将图片放到最大，仔细观察，发现离家不远处“冒”出来一个韵城公园。
“过江通道的虚线变成了实线”“地铁线上标注的‘在建’两个字没了”“市区直接‘框’到了海边”……对比2019、2020年版《南通市区图》，细心的市民发现诸多“新大陆”。
多年来，南通致力打造长三角北翼中心城市。着眼大格局，融入大战略，早在2009年，经国务院批准，撤销通州市设立南通市通州区，极大拓展了主城空间；2020年，崇川、港闸两区合并和海门撤市建区后，市辖区面积由原来的1500多平方公里跃升至2700多平方公里，常住人口突破300万。经济密度、人口密度、载体密度大大增强，中心城区首位度显著提升。
经年砥砺，一幅“大城图景”扩展眼前——市区更大、路网更密、绿地更多、过江更畅……未来，南通将建设怎样的现代化城市，记者从这份新地图上寻找答案。
地图更新，城市“长大”
“从整体颜色、图例，到局部的标注，新版地图里的变化可不小！”上周末，南通中学地理老师卞晓燕从自家书房墙上取下2019年版《南通市区图》，替换上2022年最新版，一新一旧两张图摆在眼前，立马发现了不同之处。
打开新版地图，最直观的感受是市区的“块头”变大了。海门区由浅色变绿色，纳入市区版图；曾经的港闸区和崇川区，由黄、粉两个色块融合为一个色块。“主城区和市区的范围、格局都发生了较大变化。”南通市自然资源和规划局测绘与地理信息处处长邢卫兵介绍，2020年7月，经国务院批准，原崇川区、港闸区行政区划合并，海门撤市设区，当年11月发布的新版市区地图上即作了调整。港闸并入崇川，崇川面积从100平方公里增至234平方公里；海门并入市区，南通市区面积由1500多平方公里增至2700多平方公里。
市区版图“扩容”，“大城时代”呼啸而来。新版市区图由崇川、通州、海门、南通经济技术开发区、通州湾示范区、苏锡通园区、南通创新区等板块构成，意味着“多中心、组团式”的大城框架基本形成，市区江岸线、海岸线在全市占比分别提高到63%和21%，实现了从濠河时代、滨江时代向江海时代的历史性跨越。
更大的变化在交通。市区高架东西向主干道——江海大道，向东“生长”10.6公里，打通了主城区与通州区的“大动脉”；从通州平潮始发，由北向南，贯穿主城崇川，连接南通经济技术开发区，南通城市轨道交通1号线拿掉“在建”状态，公共交通进入“地铁时代”；沪苏通长江公铁大桥、通锡高速、南通西站、盐通高铁等对外交通枢纽工程由“虚”变实，向南向北打开更多“新通途”；通苏嘉甬铁路、海太过江通道、北沿江高铁、通锡高速延伸线S19等标注为“在建”状态，为“八龙过江”埋下伏笔。
“交通之变是南通‘沧桑巨变’的精彩篇章。”南通市交通运输局局长周建飞介绍，过去十年，高速公路里程由江苏省中下游跃升前三、达488公里，先后建成洋通高速一期、海启高速、通锡高速北接线，实现县域高速公路全覆盖；宁启铁路复线电气化工程、沪苏通铁路、盐通高铁先后建成，铁路里程由141公里增至428公里；快速路里程从50公里延长至162公里，主城区实现10分钟上高架、20分钟上高速、30分钟通勤；建成连申线、通扬线九圩港复线船闸及通江连接段、通扬线海安段，通江达海的高等级内河航道网基本形成，境内现有航道里程总计3521公里，居江苏省第二。2012年，南通市交通固定资产投资63.34亿元，2021年投入近232.44亿元，同比增长了近2.67倍。“十四五”期间，南通在交通领域投资总额预计达1500亿元，为“十三五”时期的2.14倍，由交通优势转化的经济潜能必将加速释放。
“高速铁路”“在建（规划）高速铁路”“轨道交通1号线具体站点名称”“公园绿地”“滩涂沙洲”“文保单位”……记者注意到，在图例等细节方面，新版地图增加了不少新内容。“首次标注了沙洲、沙岛，填补了市区图在地貌单元方面的空白。”邢卫兵介绍，南通市自然资源和规划局去年启动长江段市域范围内水陆一体地形图测制工作，系统性地对长江水下地形进行大比例尺数据获取和地图编制，全面了解市域全江水下地形、岸线详细情况，掌握沙洲分布、边滩变化、暗沙现状等基本自然要素，为长江资源的保护与合理利用提供有力支撑。
方寸之变，生活巨变
“想想真是不可思议，20年前，这里还是一片农田，现在高楼有了、高架有了、地铁也有了，城市的每个角落每天都在生长！”近日，市民成唐在微信朋友圈感慨道，配图是两张中央商务区的夜景图。
一图之变，折射城市之变，更带来生活巨变。对于工作生活在这座城市的每个人，既是巨变的见证者，也是参与者。
“我家就在这儿，地铁站门口！”家住平潮的吕扬指着地图上一个红色小圆点向记者介绍，因为上班地点在市区最南端，他过去每天上下班要花一个半小时倒公交；上个月，城市轨道交通1号线开通，乘地铁上下班，通勤时间立马“打了个对折”，而且再也不用担心因为早高峰堵车或赶不上公交车等突发状况而迟到。
城市延展，时空折叠。“感觉还没出崇川就到了通州。”家住主城区中南世纪花城小区、工作地点在通州城区的陈杰也感受到了明显的时空变化：过去从家开车到单位，一路都是红绿灯，断断续续要开40多分钟；自从江海大道东延通车，从通京大道高架转江海大道高架，一路快速通行，两区无缝对接，下了高架就到单位，用时不到20分钟。
以前，南通有句老话，“宁要崇川一张床，不要港闸一套房”。现在，交通便利加速人口流动，传统市中心的概念在弱化，多个城市新中心组团加速崛起。
“以前，过了运河才算进城；现在，河南河北都是城里人。”周末，阳光正好，陈丽丽来到风景秀美的通吕运河绿廊游玩。通吕运河穿城而过，曾是城郊的分界线，崇川、港闸合并，运河两岸融为一体，城区与郊区的界限变得愈发“模糊”。“这两年，从南边往北跑的人越来越多，北边的人气越来越旺！”陈丽丽指着不远处运河上的城闸大桥，车水马龙，南来北往，好不热闹。
跨过城闸大桥，一路向北约800米，宜家、万达、欧尚、赛格、山姆等一批高端商业综合体鳞次栉比。3公里外，同样位于运河北岸，万象城商业综合体人气火爆。据不完全统计，2020年万象城周边5公里范围内人口增长24%，吸引越来越多年轻人向城北聚拢，带动区域人气上升。城中圆融商场、文峰广场，城南中央商务区、星湖101，城东南通创新区，通州南山湖水街，多中心城市格局已经形成。
新城区、新中心活力四射、人气满满，老城区也迎来了“回头客”。今年春节，80岁高龄的尹庆华搬了新家，从新城区回到了老城区。“这变化也太大了！”再一次走进阔别20多年的易家桥新村，尹庆华不敢相信自己的眼睛：沥青铺路，架空线全部入地，外立面重新包装，不锈钢门窗、晾衣架统一款式，新增户外羽毛球场、慢行步道，小轿车停放在车位里。
为方便照顾尹庆华，女儿陈婷两年前花费百万元在市中心买下这套房，没想到政府的“福利”跟着就到。崇川区老旧小区改造于2020年底启动，计划对2000年底前建成的251个老旧小区实施一体化、高标准改造，总建筑面积1080万平方米，涉及13.13万户，居住人口约占全区常住人口的33%。至今年底，崇川将累计改造完成老旧小区总面积达650万平方米，“十四五”计划完成率将超过60%。
新城老城魅力不同，彼此交相辉映，无论是新城人、还是老城人，都在加速开启“新的生活”。
胸怀江海，大城已来
“基本上每天都能看到江对岸的张家港，空气好、视野佳，景色更是没得说。”12月11日，在崇川区狼山镇街道临江社区临江家园安置小区，居民张庆热情地向记者介绍他的“江景房”。小区距离长江岸线不到1公里，站在阳台向窗外眺望，浩荡长江、葱郁五山尽收眼底，绿水青山扑面而来。
好风光也引来众多“新老朋友”。“最近，我们在五山地区又发现了不少新物种。”南通市生态环境局自然生态保护处处长唐勇介绍，南通长江沿岸军山、剑山、狼山、马鞍山、黄泥山五山地区新观测记录物种37种，一度销声匿迹的江豚、猪獾等物种重现，数量持续增长。
从沿江到沿海，从城市到郊野，南通浓墨重彩绘就“青绿江山画”。单位GDP能耗连续四年全省最低；空气质量优良天数比率连续四年全省第一；国考断面水质改善幅度位居全省第一；五山及沿江地区生态保护和修复，腾出12公里沿江生态岸线，新增超6平方公里森林绿地，“生态伤疤”蝶变“绿色氧吧”……上月，南通获评国家生态文明建设示范区，一笔笔生态红利为幸福生活持续加码。
城市之“大”，不仅在于面积之广、人口之多、经济之强，也在于生态之美、管理之精细、生活之幸福、创新氛围之浓厚、发展目标格局之远大，厚重的底色、丰富的细节，亦是绘就大城图景的点睛之笔，质感所在。
南通市第十三次党代会描绘了南通现代化建设蓝图，到2035年，建成枢纽功能优、产业实力强、城市能级高、制度环境好的现代化城市，并明确了发展的主攻方向，就是建设“一枢纽五城市”：即建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽、更高水平国家创新型城市、深层次推动长三角一体化发展标杆城市、全国富有江海特色的海洋中心城市、彰显生态之美的低碳花园城市、宜居宜业幸福城市。
“这里生活成本相对更低，创新创业氛围比起上海、苏南也不逊色。”从老家徐州到上海总部，再转战南通生产基地，省潜在独角兽企业科凯（南通）生命科学有限公司设备工程师、研究生学历的耿肖肖今年决定在南通安家落户了。
统计显示，2017年，南通高中毕业生考出去约2.1万人，2021年引进来4.7万人（含留通、回通、来通高校毕业生），连续多年从过去“出去一火车，回来一卡车”变“出去一火车，回来两火车”，人才总量超过145万人，居全省第一方阵。过去十年，南通全社会研发投入占地区生产总值比重由2.20%升至2.62%，科技进步贡献率由56.8%上升至66.5%，创新底色愈发鲜明、创新氛围愈发浓厚。
大城图景中，创新创业板块是最富魅力的风景。南通正高标准规划建设“一核四区多园”沿江科创带，集聚全市70%的省级以上开发园区、80%以上的国家特色产业基地、80%以上的双创载体、85%以上的科教资源，集全市之力打造创新高地，加快打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心，力争“十四五”末跻身国家创新型城市前20强。
12月7日，南通市委书记王晖在接受“新时代新征程新伟业——学习贯彻党的二十大精神”全媒体新闻行动采访时说，发挥好长三角一体化发展的重要支点作用，努力成为全省高质量发展的重要增长极，要以“一枢纽五城市”建设的过硬成果展现南通现代化建设可观可感的现实图景。
江苏省“十四五”规划明确：支持南通建设长三角北翼区域中心城市，打造跨江融合、陆海统筹、江海联动的战略枢纽——蓝图可观，新景可感，未来可期。朝着中心城市的目标定位，南通踔厉奋发，笔蘸江海，加快把“大写意”变成“工笔画”，全面拥抱江海时代。
来源：新华日报
