伊克塔制度起源于阿拔斯王朝中后期经济、政治以及军事上的混乱。从9世纪中叶开始，随着突厥士兵权力的不断扩大，哈里发大权旁落，中央集权逐步衰落，地方势力的独立倾向愈发强烈，这些问题导致的一个重要结果在于阿拔斯哈里发已经无力通过正常手段维系王朝的军队。
就以往的情况而言，军人的军饷都是由哈里发通过国库中的资金来支付，但由于阿拔斯王朝经济实力的不断衰落，支付给军队的现金逐渐难以落实，这促使阿拔斯王朝开始通过向官员分配从源头上征税的权力来维持其军队，这种方式最终演化成了伊克塔制度。
在早期伊斯兰时代，伊克塔以卡提阿的形式出现，它从伊斯兰法律角度来看被视为“私人所有权的伊克塔”，即由国家分配的私人土地，穆克塔可以向农民征收土地税，但同时也要向国家缴纳什一税。从理论上讲，这种方式实际上是穆克塔代替国家扮演了征收土地税的角色，穆克塔会将其所征得的税款的一小部分以什一税的形式上缴国库。
穆克塔对伊克塔仅保有征税权，土地在原则上依然属于国家，发生变化的部分只是简化了税款征收和分配。但在现实情况中，穆克塔不仅倾向于不断压榨伊克塔中的财富，并且试图进一步增强自身对伊克塔的控制，直至将其私有化或世袭化。不仅如此，卡提阿中所包含的土地范围也开始扩大，除原本占有的卡提阿土地外，穆斯林穆克塔也开始大量侵占需要缴纳土地税的非卡提阿土地，这种情况导致国家从穆克塔那里征得的什一税数额越来越少，中央财政日益亏损，王朝的农业发展和人口状况也日益恶化。
伊斯兰国家这种土地状况进一步发展的结果就是在10世纪时期卡提阿逐渐转变为伊克塔。这时的伊克塔主要指“用益权的伊克塔”，即通过国家分配的一块土地上产生的收入来代替工资的土地。在这种形式下，国家对土地的管控进一步弱化，而穆克塔对伊克塔的权力则得到了巩固，他们不仅不再向国家缴纳什一税，而且有权自行支配在伊克塔中征得税款。
用益权伊克塔接下来的发展形态就是军事伊克塔，布韦希王朝首任埃米尔穆仪兹·道莱在巴格达立足后于946年将萨瓦德以伊克塔的形式分配给了他麾下的指挥官、宠臣和突厥士兵，由此形成了伊斯兰历史上的军事伊克塔制度。与伊克塔不同，布韦希王朝的军事伊克塔的领受是以服兵役为条件，其穆克塔群体多局限于突厥人军官、德拉姆人军官、突厥骑兵等高级军人，他们仅保有对伊克塔的征税权且不负责支付士兵的薪酬，士兵仍然从国家那里领取军饷或少量劣质伊克塔。
不过，布韦希王朝的军事伊克塔制度并不成熟，这主要表现为该制度是穆仪兹·道路在战时应急情况下匆忙实施，国家并没有对伊克塔的预计年收入与实际总收入进行仔细核算，同时也缺乏对穆克塔的管理限制，致使一些穆克塔经常对伊克塔压榨搜刮，甚至还出现了穆克塔之间相互交换伊克塔的情况。
塞尔柱王朝取代布韦希王朝后继承了军事伊克塔制度。相比前朝而言，塞尔柱王朝进一步扩大了军事伊克塔的传播范围并且衍生出了伊克塔的另一种新模式，即行政伊克塔。行政伊克塔的特点在于穆克塔对伊克塔除征税权外还额外拥有政治权，他不仅能够管辖伊克塔中的诸项政务，而且有权将伊克塔再分封给自己的下属。
不仅如此，军事伊克塔与行政伊克塔在塞尔柱王朝时期逐渐融为一体，穆克塔依然需要为素丹服兵役，但此时他们需要自己支付其军队的军费开支，这部分资金来自于穆克塔对伊克塔的经营管理以及从农民那里征得土地税。塞尔柱王朝时期的穆克塔群体多为素丹的亲族或高级军官，起初这些穆克塔对伊克塔并无所有权和继承权，土地在原则上依然属于素丹所有。
但随着塞尔柱素丹马立克沙一世的去世，塞尔柱王朝的中央集权开始瓦解并逐步走向衰落，而在缺乏中央管控的情况下，穆克塔纷纷加速了对伊克塔的私有化，塞尔柱王朝逐步走向分裂。伊克塔的私有化进程在赞吉王朝最终得到了实现。赞吉王朝实施的军事伊克塔基本照搬自塞尔柱王朝，依然采取军事伊克塔与行政伊克塔相结合的模式。不过，赞吉王朝伊克塔制度的最大特点在于穆克塔自此拥有了对伊克塔的继承权。
努尔丁在位时期正式同意了将伊克塔视为穆克塔的私人土地，伊克塔可作为财产进行世袭，穆克塔可将伊克塔传给自己指定的继承人，并且素丹额外规定若继承人是孩童，伊克塔则暂归监护人所有。努尔丁的举措对伊克塔的发展而言具有重要意义，这标志着伊克塔最终在王权的认可下正式成为穆克塔的私人世袭封地，穆克塔仅需在效忠素丹并履行军事义务的情况下即可永久性保持对伊克塔的控制，而中央对伊克塔的管控则被进一步削弱。
什叶派统治下的法蒂玛王朝所实施的伊克塔政策较为模糊，国外学界对此尚无定论。不过从整体上看，法蒂玛王朝早期的伊克塔制度无疑是非军事性的，在第八任哈里发穆斯坦绥尔统治之前，哈里发会将伊克塔赐予包括维齐尔和迪万首领在内的高级文职人员以代替工资，穆克塔无需为此服兵役，但要将伊克塔产生的部分收入以什一税的形式上缴给财政部。
这种方式类似于伊斯兰教早期的私人所有权的伊克塔，法蒂玛王朝此时并没有实施同一时期在伊拉克盛行的军事伊克塔制度，其军队的军饷依然是以现金形式支付的按月定期发放型军饷。然而，随着法蒂玛王朝的衰落，尤其是穆斯坦绥尔死后爆发的内战使得法蒂玛王朝急剧衰落，再加上外部十字军的入侵，法蒂玛王朝无论是在经济上还是军事上都已经难以维持以前的状态。在这种情况下，维齐尔阿夫达尔·沙汗沙最终对伊克塔进行了改革，开启了法蒂玛王朝伊克塔的军事化进程并为后来阿尤布王朝军事伊克塔的引入奠定了重要基础。
1169年，萨拉丁在其叔希尔库去世后接管了法蒂玛王朝的大权。为巩固自身统治地位，萨拉丁在击败法蒂玛王朝黑奴士兵的基础上延续了希尔库曾经实施的政策，继续大规模没收法蒂玛王朝士兵的伊克塔并将其转交给自己的亲属和从叙利亚带来的士兵，麦格里奇甚至称从萨拉丁统治时期开始，埃及所有的土地都被分给了素丹、埃米尔、士兵作为伊克塔。对马穆鲁克王朝而言，阿尤布王朝军事伊克塔的意义在于它成为了拜伯尔斯军事伊克塔政策的蓝图，这使得马穆鲁克王朝与阿尤布王朝的军事伊克塔在许多方面具有相当多的共性。
