近来有读者留言，想了解清代时大学士、军机大臣“管理部务”具体指啥。而且，管理部务还有好些不同叫法，像管理、兼、总理、办理之类的，对于这些不同表述该怎么去理解呢？
这俩问题挺专业的，看得出这位读者对清史有一定钻研。其实我对这问题也是半懂不懂，这两天赶紧恶补了相关知识，现在发文跟大伙分享。要是有说得不对的地方，还请多担待。
【先来说管理部务的问题】
管理部务的现象存在已久，早在皇太极设立六部时，就安排王、贝勒来分管六部事务。那时，六部尚书尚未形成固定制度，有时甚至不设置尚书一职。故而，不妨把管理部务的王、贝勒当作最高长官尚书来看待。
入关之后，形势有所变化，六部设尚书成为固定制度。不过，依旧按照旧制让王、贝勒、贝子来管理部务。到康熙那会，管理部务的还有大学士。但得说明，在清初，由王、贝勒或大学士管理部务的情形并不常见。
雍正登基后，为了抑制外朝势力，常把心腹内廷高层安排到外朝一些机构，特别是六部的最高行政岗位上。所以在雍正时期，让这些心腹管理部务成了常规操作。
雍正皇帝为何把管理部务常态化？这和当时的朝局脱不了干系。当时朝堂局势复杂，诸多因素促使雍正做出这一决策，其背后必然有对朝局把控、权力平衡等方面的考量。
顺治和康熙在位时，内廷影响力远不如外廷，其中内阁地位极为重要，把控着题本大权。为限制内阁权力，朝廷对大学士这一职位的品级进行了一系列调整。
在重满抑汉的大策略下，汉人大学士地位低于满人。那时规定满大学士为一品，汉大学士为二品，此举旨在防范汉人掌权。不过内阁属于外朝，导致外朝势力强于内廷，这便是康熙设南书房来制衡外朝的关键原因。
雍正登基后，心里就盘算着打压外廷，像内阁和六部这些重要部门首当其冲。到了雍正七年，他以西北战事为由，设立了军机处，安排亲信担任军机大臣。从这以后，内廷的地位逐渐提升，慢慢取代了外廷。
虽说军机处是国家核心机构，可从法律角度，它无法替代内阁。毕竟国家大量日常事务的处理还得依靠内阁。为此，雍正皇帝增加了大学士的名额，还增设了协办大学士这一职位。
原因其实不复杂，自军机处设立，军机大臣常由大学士兼任，这就使得内阁事务增多，故而有必要增添大学士人数。和康熙朝平均常设5位大学士不同，雍正朝时大学士数量增加到了7位。
军机处成立后，内阁和六部的地位有所下滑。为平衡权力再分配，雍正帝提升了相关官员品级，把大学士定为正一品，尚书定为从一品，以此缓解因权力结构变化带来的地位落差。
雍正时期，由亲王、军机大臣或是大学士来兼管各部事务的情况十分普遍。就拿张廷玉举例，他凭借大学士的身份，执掌吏部长达十多年之久。
【再来说过管理部务的不同说法】
在雍正之前，提及王贝勒、大学士管理部务，表述较为统一，都称“管理部务”。到了雍正时期，情况就不同了，说法变得让人摸不着头脑。雍正任命这类职务时毫无定数，用词也是变幻多端，像“管理”“管”“总理”“兼理”“办理”“料理”等都用上了。
鉴于头衔繁多，无法一一罗列。下面就几个常见头衔展开说明：
总理：雍正初年那会儿，怡亲王允祥负责总理户部事务。这“总理”意味着全权掌控，当时户部尚书基本没什么说话的份儿，户部里不管大事小事，都得允祥同意了才能办。说白了，总理户部就相当于第一户部尚书。
管理这一角色，和总理相比，权责没那么重。就拿张廷玉来说，他以大学士的身份管理吏部。这里的管理其实就是总揽全局，具体工作主要还是吏部尚书负责开展，只是碰到重大政务时，得向张廷玉请示。
兼管部务是常有的事，说白了就是荣誉大于实际。像雍正初年，让隆科多兼管吏部。为制衡他，雍正又任命福宁安为大学士兼吏部尚书，还把福宁安地位排在隆科多之上。另外，让汉臣张鹏翮也当大学士兼吏部尚书。如此，吏部三个尚书，却没一个有绝对权力。
办理这一安排，级别相对低些。通常是在某部尚书无合适人选，或者所选之人资历尚浅时采用的权宜之计。这种状况多为临时的，等该部事务步入正轨，办理部务这份差事就会被免除。
虽说：这类情况实则是荣誉头衔，主要针对那些资历深厚的老臣。这些老臣通常不会跻身皇帝的核心权力圈子，不过鉴于他们是前朝旧臣，或是资历威望颇高，在晋升大学士时，会让他们继续兼管部里事务，却不负责具体工作。
雍正把管理部务变成常规操作，这既有利于内廷把控外朝部分机构，也是他对内廷新组织结构进行试验的一环。从实际情况来看，他这么做成效显著，算是一次颇为成功的尝试。
乾隆十分认可这种做法，于乾隆二十年颁布上谕，把管理部务之法定为定制。后来的嘉庆皇帝更进一步，将军机大臣分派到各部担任尚书。在此模式中，外朝各部院借助内廷官员，分层次与皇帝维持着必要联系。
