文|历史求知所

编辑|历史求知所

近日，远在大洋彼岸的伦敦传来一则消息，英国要对我国驻伦敦使馆，征收高达793万英镑的交通费。

其原因是，我国使馆处于伦敦市中心，应当遵守英方法律，所有在市中心的车辆、建筑都必须缴纳交通拥堵费。

此次英国征收拥堵费，不仅有中国，还包括美国、日本等国家，根据伦敦交通局数据表明，截止2023年31，161个大使馆等拖欠了1.82亿美元的交通拥堵费。

其中美国在排名上是第一位，日本是第二位，中国排名第三，此消息一出也是令外界一片哗然，伦敦民众也是啼笑皆非。

伦敦作为世界大都市，人口众多，交通复杂，拥堵问题困扰了这个城市数百年，直至今日，这样的问题也没有改变。

17世纪后英国经历了航海殖民、工业革命后，经济迅速发展，城市人口逐渐增多，19世纪末时，英国第一城市伦敦，人口就将近600万。

那时的伦敦主要的交通工具就是马车，人口急速流入城市后，站在街头随处可见的是一片拥挤，人挤人，马车挤马车。

到了19世纪，英国人发明了蒸汽机，火车这一新的交通工具就出现了。为了缓解伦敦交通压力，1836年，伦敦第一条铁路线——伦敦和格林威治铁路开通了，随后整个城市就布满了交通轨道。

直到如今，伦敦的铁路网还是那时候建立起来的，接近一百年未变更的铁路网，无法适应目前城市的交通压力，这也是伦敦拥堵的一个重要原因。

那时候人们以为铁路的铺设，会让伦敦的交通压力减轻，但并不是这样，19世纪一位马厩管理员说，铁路线增加越多，对于马车的使用量就越大。

随之，英方决定试着在地下建造交通线，1863年在伦敦就出现了世界上出现了第一条地铁路线——大都会铁路线。

这极大缓解了伦敦的交通压力，但是能造出地铁线说明城市也在快速发展，随后没几年伦敦的客运量从800万上升到1200万。

这种交通堵塞的情况一直到战争年代也没有改变。到了20世纪70年代，随着城市现代化的发展，城市的机动车数量也在提升，世界上许多城市出现交通拥挤问题。

面对交通堵塞，一些国家决定对交通拥堵的车辆进行收费。对于“交通拥堵收费”是指，交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定费用，其本质来说，是通过经济手段来让民众减少私家车出行。

关于伦敦交通拥堵收费的规定，可追溯到1970年，为了解决城市交通问题，在出行高峰期，所有进入市中心的车辆要收取2美元的费用。

交通拥堵规定一出，确实起到了缓解交通问题，不久后政府得到一份数据，伦敦市区内的交通量减少了20%。

尽管如此，伦敦城市的交通问题并不见好，这更多地与民众的观念有关。

英国人从20世纪伊始便热衷于骑自行车，这不仅表现在英国民众对奥运会上自行车项目的关注，在日常出行上，也有很大部分民众喜爱骑自行车。

和其他城市车水马龙不同的是，伦敦的主干街道上经常出现自行车的身影，并且多数情况下，自行车并不是独自出行，而是三五成群，这也是堵塞交通的原因。

对于民众结伴骑自行车的行为，官方也是无可奈何。既然从自行车上不好下手，英国政府决定从汽车上着手改革，2021年7月14日消息。

英国交通大臣沙普斯决定，英国将启动全球首个“交通脱碳计划”，为交通行业到2050年实现净零排放制定路线图。

从这里不难看出，英国对于交通问题已经有了解决方案和措施，这次向外宣称交通费，明显是想为难中方。

关于英方向我方使馆索要“交通费”，其实在1961年的《维也纳外交关系公约》上第23条就做出了回应。

“派遣国及使馆馆长对于使馆所有或租赁之馆舍，概免缴纳国家、区域或地方性捐税，但其为对供给特定服务应纳之费者不在此列。”

而此次英方不仅选择无视这份公约，还宣称要将我国告上国际法庭。对于英方的决定，许多人是保持担忧的态度，英方不仅不从自身方面找原因，反而向外国使馆征收拥堵费。

有人推测，这可能会对国际关系造成不必要的紧张。对于这份“无妄之灾”，早些年我方也决定过要搬离市中心，因为大使馆过于老旧，目前已有140年的房龄。

所以为了更好地办公，我方花费2.5亿英镑在市中心以外买了一块地皮，正准备搬过去时，英方却不同意了。

直至如今，英国交通局又以各种理由，向我馆来索要交通费，并且还要将我方告到国际法庭，这显然有点“耍流氓”的意味。

总而言之，无论从历史还是英方个人又或者基于我方，这份“罚单”都不应该让中方承担。

信息来源：

美国驻英大使馆拒绝支付1860万美元拥堵费 伦敦交通局称将追究——环球时报

《拥堵费屡屡被提及！为何难开征，真能治堵吗？》