近期,中共中央组织部与人力资源和社会保障部联合发布通告,旨在进一步优化和标准化事业单位的人员招聘流程。针对部分区域及机构刻意绕开既定招聘规范、设置不恰当的招聘条件以及审查程序不透明等关键问题,该通告明确了一系列创新措施与强化要求。这些新举措意在解决哪些具体问题,以及如何确保求职者享有公平的就业机会,成为了关注焦点。
焦点一确保资格标准公正,避免“定制化招聘”现象 “定制化招聘”,即通过量身打造招聘条件,为特定关联人士铺设求职捷径。对此,人力资源和社会保障部事业单位人事管理司的负责人指出,针对社会广泛关注的“定制化招聘”和针对性设置岗位问题,新规定强调,需基于岗位职责、过往招聘数据分析,精准设定岗位级别及申请条件,如教育背景、专业、年龄和工作经验等,确保这些条件合理且无偏见,避免针对性限制。
为了促进招聘过程的透明与平等,通知明确指示,资格审核应严格按照公布的条件执行,理论上所有符合公告条件的申请者都应有机会进入后续流程,排除“初步简历筛选”作为门槛。此外,资格审查过程禁止外包给第三方机构。
对于存在亲属关系的应聘者,尤其是与招聘单位领导有亲属关系的,通知要求其在报名时主动披露,并实施更加严格的审查程序,以防止“内部人优势”导致的不公平现象,强化对“家族式招聘”的管控。
焦点二提升考试命题标准,保障面试的公正性与透明度 针对部分公开招聘中出现的命题质量低、考试管理不规范及高科技作弊风险,该负责人指出,通知强调增强考试内容的相关性和科学性,明确纪律标准,严格避免试题的抄袭、拼接或重复利用,以确保考试的安全性和有效性。
对于自行组织命题,要求组建由人才测评专家和熟悉事业单位招聘政策、岗位需求的专业人士构成的命题团队;若委托外部命题,则需选择具备高专业水准和严格保密机制的考试服务提供商。
为确保面试环节的公平,通知规定面试小组应至少由5名考官组成,且外部专家占比不少于三分之一。同一职位的应聘者应接受同一组考官使用统一面试题目的评估。同时,面试现场必须配备视频和音频记录设备,确保面试全程可追溯,增加透明度,进一步巩固面试的公正性。
焦点三禁止擅自设立或扩大优惠政策范围
事业单位在组织专项招聘和实施加分政策时,遵循的是中央层面设定的明确指导,如针对退伍军人、完成国家基层服务项目人员的特定招聘措施。然而,一些地区在执行中自行增设优惠条款或无限度扩展国家既定的倾斜政策适用范围,这导致了政策执行的不均衡,有违公平原则。
对此,通知明确指出,各地各部门不得擅自创设面向特定群体的特别招聘或加分政策,也不得随意拓宽国家规定的优惠范畴。为平衡地方实际需求与政策一致性,确保相关群体利益,接下来将指导各地在执行中审慎处理现有倾斜政策,对于确实需要保留的特殊情况,将通过正规程序予以确认和维持。
焦点四强化招聘统一管理,减少分散带来的问题
针对部分地方和部门在组织公开招聘时存在的分散化、高成本、安全风险增加等问题,该负责人指出,通知旨在通过加强统筹来确保招聘的公平性、效率和安全性,同时降低成本。具体措施包括:
中央及国家机关各部门所属的低级别岗位,将由其主管部门统一安排招聘活动。
地方层面的事业单位,则根据层级和类别,实施更加集中和分类的统一招聘策略。
此外,考虑到高校、研究机构、公立医院等大型公共服务机构的特殊性,通知赋予它们一定的自主权,允许在遵循规定程序的前提下自行组织招聘,体现了管理上的灵活性,避免了统一政策对特定机构的不适用性。