据法新社报道，美国国会众议院议长约翰逊于 1 月 25 日致信美国总统特朗普，邀请后者于 3 月 4 日出席美国国会联席会议并发表讲话。这将是特朗普重返白宫后首次向美议员发表正式讲话。白宫新闻发言人卡罗琳・莱维特证实了特朗普将于该日发表讲话这一消息。
预计特朗普将在此次讲话中展望今年的议程和目标，概述关键的立法目标，为其第二个任期定下基调。尽管演讲所涉及的具体政策声明仍不确定，但从特朗普此前的政策倾向和近期动态来看，经济、国家安全和外交政策等领域大概率会成为重点。
在经济方面，特朗普一直强调 “美国优先” 的经济政策。早在达沃斯世界经济论坛上通过视频发表讲话时，他就阐述了第二任期的经济政策愿景，强调推动制造业回流美国是未来经济政策的核心，称高额关税将成为实现这一目标的关键手段，还威胁将对加拿大和欧盟施加新一轮关税以纠正贸易失衡。近期，在 2 月 26 日召开的第二任期首次内阁会议上，特朗普表示大部分关税将继续实施，美国将从 4 月 2 日起对进口自墨西哥的商品和进口自加拿大的非能源类商品征收 25% 的关税，同时还称预计将很快宣布对欧盟输美商品加征关税 。此外，他还提到 “移民金卡” 计划，认为该计划产生的收入可以用来偿还国家债务。所以在此次国会演讲中，他可能会进一步阐述贸易保护政策、国内产业扶持计划以及财政税收等方面的政策设想，以促进美国经济增长、减少贸易逆差并解决财政赤字问题。
