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近日，中国财政部发布《政府采购新规》，要求产品须境内生产，核心零部件国产化超80%，关键工序国内完成。此举被视为推动国产替代，冲击美国供应链霸权的重大信号。
为破“贴牌国产”困局，需精确应对供应链依赖。外资企业常在国外制造高值组件，在中国简单组装后，以“国产”名义竞标政府项目，尤其在政府采购领域轻松占据市场。
财政部规定政府采购产品须本土生产，遏制“贴牌国货”。如汽车行业，奔驰、宝马等核心零部件多源自德国，新规后须在华全链条生产才可参与采购，外资企业面临更高门槛。
同时，新规要求国产组件成本占比超80%，终结了外资企业的虚假本土化。医疗设备、通信设备等领域国际品牌依赖进口零件的局面将改变，推动国内研发，增强供应链自主可控性。
关键技术须国产化，为政府采购新规核心，要求关键组件与核心工序国内完成。此规旨在摆脱中高端技术依赖进口困境，如芯片、传感器领域。外企参与需将生产重心移至中国。
政策核心在于中国不再依赖国外供应链。推进全面本土化，特别是技术密集型领域，需时间与企业持续研发投入。此要求既是挑战，也是机遇。
国产替代新规利好国内制造企业，打破长期政府采购竞争劣势。本土企业因技术不成熟依赖进口，成本高；而外资企业凭全球化供应链优势，在价格和质量上领先。
如今，局面有望迎来转变。华为2023年昇腾AI芯片销量在政策引导下大增，国产替代初见成效。宁德时代等企业也在医疗设备、新能源车等领域，借政策之力推进全产业链本土化。
外资企业面临“硬选择”：欲参与中国市场，尤其是政府采购，须加大中国投资建全链，或退出政府采购转战消费市场，这对依赖全球供应链的跨国企业而言，是不可避免的挑战。
谁能把握新变局？宏观而言，此政策意义重大。它促使国内企业进军高附加值、高技术领域，解决“产业链低端化”问题，并有力反击美国对全球供应链的长期霸权控制。
过去，美国凭高端科技与核心零部件控制他国科技发展，如制裁中国芯片制造。但2022年数据显示，中国制造业占全球总量近30%，领跑全球。且中国在5G、特高压输电、重型龙门吊等领域已领先世界。
国产替代加速下，中国制造正转型为“技术创新中心”。全球化遇阻时，中国坚定构建自主产业链，将使缺乏耐心的竞争者面临战略重压。
财政部政府采购新规是对中美供应链博弈技术短板的反思，也是中国制造升级的关键。它设高门槛，旨在加速供应链国产化，突破技术关键，并向全球表明中国能掌控核心产业未来。
此政策或致短期挑战，但长远看将为中国企业，尤其是高科技制造业，带来高质量发展新机遇。国产替代将促中国制造由大变强，外资企业与全球供应链需重审中国及其稳固制造实力。
