案件经过:
5月16日,福建省南平市延平区茫荡镇宝珠村村民卢先生称:被通缉的卢某友是村里的一名养猪户。猪舍建在村里荒地上,占地面积约数百平方米。5月8日60多名执法人员对卢某友的猪舍进行了拆除,执法人员在离开的路上遭卢某友枪击,卢某友逃走4天后投案自首。卢某友的哥哥称猪舍里养了200多头猪,拆除前工作人员没有跟弟弟沟通 ,弟弟投案之前和自己见了面 ,让自己帮他把猪卖了帮他还债。
法律面前人人平等
卢某友被通缉4天后主动投案,这说明他还是理解法律的重要性和公平性的。无论他觉得本案执法过程是否适当,主动投案是最好的选择,这也显示出他对法治社会的理解。执法部门强拆其猪舍固然对他不利,但是暴力报复绝非解决问题的好办法,容易加剧矛盾,造成更大伤害。主动投案可以减轻处罚,也有利于社会秩序的保持。所以,卢某友的选择是明智的,值得鼓励。
沟通很重要
本案中,工作人员在强拆前没有跟卢某友好好沟通,这显然是不妥当的。任何行政执法前,应该做好沟通解释工作,让当事人理解政策依据及强拆的原因,以减轻其不满情绪,避免过激行为的发生。如果工作人员能在行动前做好周密的思想工作,也许本案中的悲剧就不会发生。所以,这是一个值得其他部门学习的教训:任何行政行为前,沟通工作都很重要,切忌行动冒进。
多方面影响,利益需平衡
本案中,卢某友作为养猪户,猪舍被强拆无疑会造成较大经济损失。但是作为一个违建的猪舍,拆除也是必要的行政行为。同时,3名执法人员被枪击,这又是不该发生的悲剧。各方面的利益都需要考虑,政府部门在制定和执行政策时,要兼顾不同群体的权益,寻求一个利益最大化的方案。简单片面地只考虑某一方面的利益,很容易造成利益的严重失衡,引发不必要的社会矛盾。
综上,本案折射出的问题和启示有:法治理念需要进一步弘扬;行政执法前的沟通工作更加重要;政策制定和执行要全面考虑不同群体的利益,达至利益的最大平衡。对本案的当事人和社会来说,都是重要的教训。同时,执法部门和被执法者也要从自身做起,理性对待问题,共同维护社会秩序与稳定。