世人皆知欧盟27个成员国，历来在重大决策上都难以达成一致。可谁能想到，2024年7月的那场对华投资审查计划投票中，竟出现了26:1的罕见局面。更令人意外的是，那个唯一支持票的背后，竟是一个曾经连＂代办级＂外交关系都难以维系的国家。这个国家为何要如此坚决地与中国为敌？欧盟各国为何会如此明确地表达反对？
一、冯德莱恩的＂雄心壮志＂2024年7月29日，布鲁塞尔的欧盟总部大楼内，欧盟委员会主席冯德莱恩正式提出了一份长达127页的对华投资审查计划。这份被称为＂对外投资筛查机制＂的文件，其核心内容包括三大方面：首先，针对中国企业在欧盟境内的投资行为进行全方位审查，重点关注高科技、能源、基础设施等敏感领域；其次，要求欧盟成员国企业赴华投资时必须进行事前申报和风险评估；最后，建立一个统一的欧盟层面投资审查机构，统筹协调各成员国的对外投资政策。
这份计划的出台并非突发奇想。早在2023年6月，冯德莱恩就在一次闭门会议上向欧盟高层透露了这一想法。当时，她的团队已经开始着手研究美国的＂外国投资风险审查委员会＂（CFIUS）模式。该模式允许美国政府以国家安全为由，否决或限制外国投资者的并购交易。冯德莱恩试图在欧盟打造一个类似的机制。
然而，这份计划在起草过程中就遭遇了重重阻力。欧洲工商业联合会率先发声，指出该计划可能导致投资环境恶化。数据显示，2023年中国对欧盟的直接投资达到320亿欧元，创下近五年新高。其中，德国汽车产业、法国奢侈品行业、意大利制造业都与中国资本有着密切合作。
更具戏剧性的是，在7月29日的表决中，除立陶宛外的26个成员国都投出了反对票。这种高度一致的反对声音在欧盟历史上实属罕见。就连一向与冯德莱恩关系密切的法国和德国，也都选择了站在反对阵营。
背后的原因颇为复杂。首先，欧盟内部普遍认为，在当前经济形势下收紧对华投资政策是一种冒险行为。其次，各成员国对这种超国家层面的投资审查机制心存顾虑，担心布鲁塞尔过度干预各国经济主权。第三，一些成员国认为这份计划过于仓促，缺乏充分的可行性研究和影响评估。
值得注意的是，在计划公布前夕，美国商务部长雷蒙多曾秘密访问布鲁塞尔，与冯德莱恩进行了长达三小时的会谈。这一细节引发了外界对美国在背后施压的猜测。事实上，美国早在2022年就开始推动盟友对中国投资采取更严格的审查措施，试图构建一个跨大西洋的投资审查联盟。
二、欧洲经济的困境与抉择冯德莱恩的对华投资审查计划之所以遭遇如此强烈的反对声浪，很大程度上源于欧洲当前面临的经济困境。2024年第一季度的数据显示，欧元区GDP增长率仅为0.3%，较2023年同期下降0.2个百分点。其中，经济引擎德国更是出现-0.1%的负增长，这也是德国连续第三个季度出现经济萎缩。
2023年年底，欧洲央行行长拉加德在一份内部报告中指出，欧洲经济正面临＂三重压力＂。首先是通胀问题仍未得到有效控制，欧元区整体通胀率维持在4.2%的水平；其次是能源价格波动带来的不确定性，尤其是中东局势紧张导致的油价上涨；最后是制造业持续低迷，订单量连续18个月下滑。
在这种背景下，中国市场对欧洲经济的重要性愈发凸显。2023年，中欧贸易总额达到8472亿欧元，中国连续第三年成为欧盟最大贸易伙伴。特别是在汽车、化工、机械设备等领域，双方已形成深度的产业链互补。以德国大众汽车为例，其在华销量占全球总销量的40%以上，中国市场为其贡献了超过50%的利润。
俄乌冲突的持续也让欧洲经济雪上加霜。自2022年2月冲突爆发以来，欧盟对俄实施了多轮制裁，但这些措施产生了明显的＂反噬＂效应。根据欧盟统计局的数据，2023年欧盟成员国平均能源支出较2021年上涨了76%，一些高度依赖俄罗斯能源的国家，如匈牙利和斯洛伐克，能源成本甚至翻了一番。
为了寻求经济突破，欧洲各国开始积极寻求与中国的合作。2024年3月，意大利总理梅洛尼访华，双方签署了总额达150亿欧元的经贸合作协议。4月，匈牙利总理欧尔班率团访问北京，重点推进布达佩斯-贝尔格莱德铁路项目。就连一向对华持谨慎态度的法国，也在5月派出了由150家企业组成的经贸代表团访华。
值得关注的是，欧盟内部对经济政策的分歧日益加大。以荷兰为代表的＂节俭四国＂主张维持财政纪律，反对扩大赤字；而以法国和意大利为首的南欧国家则呼吁采取更积极的财政政策。这种分歧也反映在对华经济关系上：北欧国家倾向于加强产业竞争力，而南欧国家更看重投资和贸易机会。
在这种复杂局势下，冯德莱恩提出的对华投资审查计划无疑触及了欧盟各国的经济神经。德国工业联合会主席鲁斯沃姆公开表示：＂在当前经济形势下，任何可能影响对外经济关系的措施都需要极其谨慎。我们不能因为政治考量而损害企业利益。＂这种观点在欧洲工商界得到广泛认同，也直接影响了各国政府的投票态度。
三、立陶宛的孤独战＂疫＂
在欧盟27个成员国中，立陶宛投出的唯一支持票格外引人注目。这个波罗的海小国为何会在对华投资审查问题上采取如此坚决的立场？这要从2023年底发生的一场特殊疫情说起。
2023年11月，立陶宛首都维尔纽斯突然爆发一场不明原因的呼吸道疾病。短短两周内，该市就有超过2000人出现类似症状。立陶宛卫生部最初认为这只是季节性流感，但患者人数的快速增长和症状的特殊性引起了世界卫生组织的关注。
12月初，立陶宛政府宣布在维尔纽斯发现了一种新型病毒株。这种病毒与2020年的新冠病毒有着惊人的相似度，但传播速度更快，症状更为复杂。立陶宛立即向欧盟申请紧急医疗援助，同时开始追查病毒来源。
调查显示，最早的感染者是维尔纽斯一家中资企业的员工。该企业主要从事医疗设备生产，在当地有约200名员工。更令人担忧的是，这家企业的母公司曾在武汉设有研发中心，而且在疫情爆发前一个月，恰好有一批技术人员从武汉来到维尔纽斯进行技术交流。
尽管中国驻立陶宛代办处多次强调这纯属巧合，并提供了相关人员的核酸检测记录，但立陶宛政府仍决定关闭这家企业并驱逐所有中方人员。这一决定立即引发了中方的强烈抗议。中国商务部随即宣布暂停与立陶宛的所有经贸往来，并要求中国企业重新评估对立投资风险。
2024年1月，立陶宛议会通过了《境外投资安全审查法》，该法案直接针对＂来自非民主国家的投资＂。法案规定，任何来自＂具有潜在国家安全风险国家＂的投资都需要经过特别审查，且相关部门有权以国家安全为由否决任何投资项目。
这场疫情危机给立陶宛带来的不仅是公共卫生压力，更是经济上的重创。据统计，2024年第一季度，立陶宛GDP下降2.1%，失业率上升到8.7%。特别是在中国采取经济反制措施后，立陶宛的出口企业遭受重创，多家依赖中国市场的企业面临破产风险。
面对这种困境，立陶宛政府开始寻求新的经济合作伙伴。2024年3月，立陶宛与台湾签署了半导体产业合作协议，计划在维尔纽斯建立微芯片研发中心。这一举动进一步加剧了立中关系的紧张。到4月份，双方的外交关系已降至建交以来的最低点。
在这种背景下，冯德莱恩提出的对华投资审查计划，恰好符合立陶宛的政策取向。立陶宛外长兰茨贝吉斯在投票前的讲话中表示：＂这不仅是经济问题，更是关乎欧洲未来的安全问题。＂然而，这种强硬立场并未得到其他欧盟成员国的响应。相反，多个成员国对立陶宛的做法表示担忧，认为这可能影响欧盟的整体对华关系。
四、中国的战略反制面对欧盟的投资审查计划和立陶宛的强硬态度，中国的反应可谓迅速而全面。2024年8月2日，中国商务部召开紧急新闻发布会，宣布了一系列针对性措施。这些措施不仅包括对立陶宛的单边制裁，还涉及对整个欧盟的战略调整。
首先，中国完全中止了与立陶宛的经贸往来。这包括暂停所有进出口贸易、冻结双边投资项目、终止技术合作协议等。这些措施的力度之大，在中国对外经济关系史上实属罕见。特别是在供应链方面，中国要求所有在华企业必须在90天内切断与立陶宛企业的业务联系，否则将面临处罚。
其次，中国对欧盟采取了＂分而治之＂的策略。商务部专门成立了＂中欧经贸合作特别工作组＂，与各成员国分别展开双边谈判。这种做法绕开了布鲁塞尔，直接与各国建立独立的经贸渠道。例如，8月15日，中国与匈牙利签署了500亿元人民币规模的基础设施投资协议；8月28日，又与希腊达成了比雷埃夫斯港扩建项目的续约协议。
在技术领域，中国的反制更为巧妙。9月1日，中国发布新版《出口管制法实施条例》，将多项欧盟急需的高科技产品纳入管制清单。这些产品包括新能源汽车电池、光伏组件、稀土加工材料等。这一举措直接影响了欧盟的绿色转型计划。据估算，仅电动汽车电池一项，欧盟对中国的依赖度就高达63%。
在金融领域，中国也采取了一系列措施。中国人民银行减少了欧元在外汇储备中的占比，同时增加了人民币跨境结算的比重。这种货币政策调整虽然看似技术性变动，但实际上削弱了欧元的国际地位。数据显示，2024年第三季度，欧元在全球支付结算中的份额下降了1.2个百分点。
更具战略意义的是，中国加快了与＂金砖国家＂的经济合作。9月20日在约翰内斯堡举行的金砖峰会上，中国提出建立＂金砖国家投资促进机制＂，这被视为对欧盟投资审查计划的直接回应。该机制旨在为成员国提供更便利的投资环境，并计划在未来五年内实现成员国间1万亿美元的投资规模。
中国的这些反制措施收到了明显效果。到2024年10月，已有多个欧盟成员国表示希望与中国＂重启对话＂。德国经济部长哈贝克甚至公开承认：＂我们需要重新评估对华经济关系的战略。＂欧盟内部也开始出现不同声音，一些成员国质疑投资审查计划的必要性，认为这可能导致更严重的经济损失。
与此同时，中国对立陶宛的制裁持续加码。10月15日，中国海关总署发布公告，全面暂停立陶宛农产品进口。这一决定给立陶宛的农业部门造成重创，导致当地农民举行大规模抗议。立陶宛政府虽然表面上保持强硬，但已开始通过第三国寻求与中国和解的可能性。
海哥
很明显，立陶宛就是西方国家对付中国的一个马前卒而已，她清楚自己几斤几两，如果她背后没有西方大国撑腰，借她十个胆都不敢。为什么会是她？因为她在欧洲是小国，与中国翻脸，她自身的损失不大，背后给她撑腰的国家可以给她补偿。这就是现在西方国家采取的策略：不与中国翻脸，但要给中国找点麻烦，用作与中国谈判的筹码。
李猪头oo 回复 11-20 08:01
㸰
没时间玩也不敢玩 回复 11-20 16:10
牠
转角遇到鬼
和立陶宛这种小丑永不往来
用户18xxx89
说真的台湾省给立陶宛的钱每年多少亿美金，才能补上这么多差额😓
KKK 回复 11-20 07:25
本来双边贸易额就不大，所以才敢这么歇斯底里
LZJ
这种跳梁小丑就该打痛它！杀鸡儆猴，以儆效尤！
用户15xxx03
让立陶宛把农产品卖去台湾呀
123木头人 回复 11-19 15:57
台湾农产品都卖不出去了，还进口？
乌友脸都不要了 回复 11-19 15:45
抢美爹的市场怕不知道怎么死法
用户11xxx24
立陶宛同意。因为它被中国脱钩了。没啥失去的了。
中山路过
鼻屎大点的国家还依依妖妖
我的征途是星辰的角落 回复 11-19 18:51
芝麻国。
阿东° 回复 11-19 21:06
有广东的一个镇大吗？
奥特曼biubiubiu
过程你随便编，哪怕欧盟26.9个国家哭天抢地的反对你随便扯！但是现实的结果会一耳光又一耳光的还你
遥远的救世主 回复 11-20 11:22
那个碗能给中国带来多少经济，直接断交中断所有合作，加大对其合作企业审查。我们可能会有少量影响，但必须杀鸡儆猴，不然还有什么锅碗瓢盆跳出来
奥特曼biubiubiu 回复 11-20 13:18
你有什么资格说这种话？就因为你会跪？
用户98xxx87
立陶宛就一个小县城
火焰山
大漂亮的奸细
Dust_2 ♥
介娘们都对不起名字里的那个冯字
逆袭
中国应立宪永久制栽几个不知天高地厚的小国，让世界知中国也是有脾气的。
黑暗中一束光
目前欧洲和德国的困境 都是自食其果
心不老
邪恶的国家永不交好！
用户10xxx24
一盘散沙难成气候！只要我们慢慢攻破之。让它们自相残杀！
龙歌
瞎编的？中国不是早和立陶宛闹翻咯么，还2023年投资公司？
用户12xxx55
全面制裁冯德莱恩，包括其所有家庭成员以及关系密切的亲戚成员，集团公司企业。
树的记忆
我一直记得在10年的世博会上，立陶宛的工作人员坐在那里，双脚放在了桌子上。真是不顾国际形象啊。
拉风滴蜗牛
最近立陶宛这只狗又示好中国。
用户11xxx40
请问立陶宛是苏联解体后的产物么？对地理和历史不了解。
豆子青青
投诉，小编颠倒黑白。中立关系破坏的因和疫情无关，完全是因为立陶宛建立台湾办事处，模糊台湾地位，单方面挑战一个中国政策。双方关系紧张，外交关系降级好几年了！你现在来强调一个与武汉相关的疫情，想说明什么？投诉！
一往无前
这个冯德莱恩就是美国的狗，欧盟不会选个省心点的人吗？难道欧盟都被美国控制了？
阳光
这国家和小丑一样！
用户17xxx56
不承认欧盟，直接国与国谈贸易
小哈哥
老太太裹脚又臭又长
熊猫烧香
26:1，说明欧盟已经无法代表欧洲的利益了
用户10xxx08
你信不？
用户10xxx08
别小瞧小国！别妄自菲薄！
大圣
那什么嫁到乞丐碗一百多万粉丝的妓女吃里扒外在国内疯狂卖货支持乞丐碗反华呢
平平淡淡才是真
制裁她！
。战士
没断，代办级
落霞与孤鹜齐飞
立陶宛这土狗就应该宰了它，不要手软！
用户13xxx55
立陶宛=立刻淘汰就完了
大圣
乞丐碗真把自己当根葱了
古道雄风
罗里吧嗦的，不合作就别合作，非要说出个三五六个来
我是你得不到的美男子
谁举手就是下一个
用户15xxx88
中国这么大，就是一个小世界，只要团结一心，真正自主创新，怕谁啊…
凌小刀
在利益面前没有什么民主文明，那些用脚说话润出去的人们，无非也是因利益而行，自己的嘴脸担心别人说，就会越用攻击中国作为掩饰。
咿呀咿呀哟
立陶宛纯属苏联遗留恶种
金田Nick
往死里打，打痛打怕了，才听话
Metaverse
菠萝的海三傻之首……
用户15xxx25
我去，立陶宛真是缺觉给个枕头的代表，我们一直都想杀只鸡吓吓猴，这下好了，鸡自己跳出来伸长脖子了。。。。
王师傅
马后炮新闻，立陶宛政府已经换了，新政府想改变立场，用旧闻赚流量不道德。
堃维
必须给他们立一个反面教材，这样他们才能看得懂想得通。
随何
老巫婆又搞事
高山流水
一个中国行政村大小的国家，和他有无外交关系有什么用！
肆皇
立陶宛也算是国家，就离谱，都不如中国一个大城市。
用户10xxx14
先断交，找机会，只要立陶宛有对中国侵犯的现象，可以揍死！
孔方兄
破碗，摔碗给猴看！
用户10xxx39
一个弹丸之地
Our World
欧盟让一个美国人当主席真够可悲的
飞跃梦想
欧盟加起来可能都不比中国大，
苹果
必须让它付出代价，以儆效尤。
用户11xxx36
支持冯德莱恩
oo
冯德莱恩美国的狗，帮美国看管欧洲！
浩浩汶
跳梁小丑！
水之舟
断得彻底那 代办级是啥意思
威哥
欧盟的牺牲品，
qin秦彦旭
它们想找死，就让它们死！
Michael scofield
不能为了经济放弃制裁，加征关税300%才是关键所在，欧盟优先
用户10xxx76
美国的狗，阉割欧盟啊
绝对无敌
立陶宛一个弹丸小国，居然如此做作，皮痒了，想找鞭子抽
云浪
国越小，跳的越欢，死的越快
8580670
它已经是光脚的了
用户17xxx38
牵线木偶人 线头在霉国手里
资深评论员
欧盟主席代表政治正确才是最搞笑的。
凡学家
狗屎，难道不是立陶宛在台湾设大使馆？什么狗屁关闭企业
人间寻爱
不要难为立陶宛了，人在江湖，身不由己，表面上的东西，都是做给一些需要的人看的
李峻 海里的河水
建议制裁50年以上！不给任何反转的机会，立国这届政府的所有成员到死为止看不到光明！在骂声中死去……
用户10xxx49
波罗的海三傻
用户54xxx72
蚍蜉撼树
395
10月伤才制裁立陶宛的农产品，有点晚啊
红猪侠
波罗的海三傻之一
用户12xxx69
想让野蛮人低伏，就得用“野蛮的手段”！什么仁义礼智信，他们根本理解不了！他们的文化里就没这些！！
益康墅
凡是含有立陶宛零部件的产品一律拒收拒进，这样就不是我们自己和这个小瘪三较劲了
高宏
新能源汽车征关税咋通过的
游鱼
冯德莱恩的官职应该是：美利坚合众国派驻欧洲殖民地总督！
源神子龙
断交解决不了问题，萝卜大棒比较好
陈默似针
说到底还是055太少了，啥时候派八艘055到菠萝的海巡视一番
用户10xxx08
一个什么都要靠别人的小国，疯起来连自己的主人都咬
大兵
中国政府应该对冯德老娘们实施全面制裁并斩首这个狗贼。
楚天龙吟
这巫婆的男性伴侣是美国人？
古中华
个个用美元 老挝 越南 用火车拉钱都不够用
用户13xxx65
脑塞瘩
金戈的码子
🐶丸子必须往死里整
用户10xxx19
这年头还有那些活在十八世纪的自大狂不敢干的事？
用户17xxx11
立陶宛欧洲妓院国果然名不虚传