苏州是我国经济最发达和辐射力最强的地级城市,在推动长三角地区乃至全国经济社会发展中发挥着引领示范作用。但目前苏州仍存在进一步提升的空间。为助推苏州全面振兴发展,学界最近提出了姑苏虎丘新区设立、如皋划入以及直接升为副省级城市的区划调整设想。这些设想目标明确,科学性强,符合苏州高质量发展的总体要求,值得我们深入研究实施路径。
一、姑苏虎丘新区设立,提升中心城区实力(一)中心城区发展环境压力持续增加,亟待扩容提质
随着经济总量和城市轨道快速增长,苏州中心城区的发展负荷压力也在持续增加。而作为毗邻主城区的姑苏和虎丘,正通过与主城区更深入的一体化融合,与之形成社会经济共同体。如果通过行政手段设立新区,整合两地区资源,将显著增加苏州的发展空间,提升主城区的综合承载能力。这对于促进苏州实现高质量发展、加快建成超大城市具有关键性作用。
(二)深化一体化发展,大幅提升中心城区运营效率
具体来看,新区设立之后,苏州主城区在交通设施、市政管网、产业布局以及公共服务配套等诸多方面与姑苏、虎丘的一体化融合程度必将快速提高。这将显著增强中心城区的综合运营效率和服务水平,增强其承载高标准建成区、总部企业等高端要素的能力。这是苏州进一步提升城市核心竞争力、加快建设超大城市的有力支撑。
(三)助推苏州振兴发展跨入国际一流城市行列
需要看到,这次新区设立带来的效应还将超出城市本身,对苏州全面振兴发展具有重要而深远的意义。可以预见,随着新区辐射力的不断增强,苏州中心城区的综合实力也必将得到极大提升。这将为推动苏州高质量发展提供强劲动力,使其能够在国际一流城市的行列中占据一席之地。这标志着苏州由区域中心城市向全球影响力城市的跨越。
二、如皋划入实现苏州跨江发展(一)区位交通条件优越,划入顺应发展大势
如皋市毗邻长江北岸,隔江与苏州相望。在“十四五”期间规划建设的苏州第五座长江大桥将途经如皋,这将大幅拉近两地的距离。如皋也已在多个领域与苏州形成利益共同体。所以从战略和全局考量,如皋划入苏州是顺应两地交流融合发展的必然结果,也是跨江布局的重要选择。
(二)打造江北新区形成苏州双城经济圈
具体来看,如皋的划入为苏州实现跨江发展提供了重要支撑。苏州可以打造江北新区,发挥如皋在交通枢纽、产业承载等方面的区位优势,加快相关基础设施建设。这将与苏州主城区形成“一核双翼”的双城经济圈格局。这不仅将带来更大的生产要素和市场空间,也将催生苏州新的经济增长极,为苏州高质量发展提供强劲动力。
(三) 推动融入长三角城市群 一体化进程
同时,如皋的划入也将推动苏州加速融入长三角北部地区一体化进程中。通过如皋这个新的窗口,苏州将与长三角北部的南通、盐城等城市加快互联互通,共建丝绸之路经济带核心区,在更大范围增强对周边地区的经济辐射力。这对于促进长三角地区协调发展,增强综合竞争力具有重要而深远的战略意义。
三、直接升为副省级城市,增强国际影响力(一)全面推进振兴发展,亟需权力和政策支撑
当前,随着综合实力的全面增强,苏州已经完全具备直接升为副省级城市的充分条件。直辖后,苏州将在更大范围、更高水平上统筹区域内发展,这对于减少多头管理、提高工作效率,从根本推动苏州振兴发展具有重要意义。同时也将进一步增强苏州的国际知名度和影响力,这是直辖的重要标志。
(二)政策体制与副省级城市等同对标
具体来看,升为副省级后,苏州在财政税收管理、政府机构设置、国土空间开发利用等诸多方面将与其他副省级城市一视同仁。在更高规格的体制机制和政策环境下,苏州的综合实力将实现大幅度提升,快速成长为我国新的一线城市,并同步跻身具有重要国际影响力的世界级城市之列。这标志着苏州由区域性中心城市向全球影响力城市的历史性跨越,其意义非同寻常。
(三)助力民族复兴为中国梦提供现实支撑
因此,作为我国经济最发达和开放水平最高的区域中心城市,苏州直接升为副省级,将进一步增强其在世界城市体系中的地位和影响力。这也将使苏州在为民族复兴、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加有力的现实支撑。我们有理由充满信心和期待,相信在党中央和国务院的正确决策下,苏州直辖这一历史性区划调整决定必然能够顺利做出并实施。
综上所述,当前苏州区划调整提出的这些重要设想,目标明确、科学性强,顺应和推动苏州高质量发展的总体方向,意义深远。它们的实施将全面增强苏州的综合实力,对促进苏州振兴发展具有里程碑意义。