国企和央企有什么区别?两者哪个地位更高?原来很多人都分不清

浩漫玩转趣事 2024-11-21 15:42:55

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对于大部分应届生来说,如果一毕业就能进入国企或者央企工作就意味超越了绝大多数同龄人,国企和央企的福利待遇是一般的企业无法比拟的。

可是许多人在提到国企和央企时可能会感到混淆,甚至误以为这两者是一样的。

其实虽然国企和央企有很多相似之处,但显然不是一回事,那么国企和央企之间到底有什么区别呢?

一、什么是国企?

国有企业最直接、最精简的定义,就是指那些由国家或者地方政府占据控股地位的企业。

换句话说,国企的所有权属于政府,这些企业通常承担了保障社会经济稳定、提供公共服务等任务。

国企的历史可以追溯到新中国成立初期,当时国家接管了大部分私营企业并逐步改造成国有企业,以实现社会主义经济的计划化管理。

在上世纪50年代,国家推行了社会主义改造运动,完成了对私营经济的全面公有化。

此后国企成为中国经济的支柱力量,尤其是在改革之前,国有企业几乎垄断了所有的工业和服务行业。

时至今日,国企的数量依旧非常庞大,涵盖了众多不同的领域,严格意义上来说,央企算是国企的一种,只不过相比起一般国企要特殊得多。

在地理层级上,国企分布在全国各地,包括省级、市级和区县级。

地方国企一般以地方经济服务为主,它们的主要任务是促进地方经济发展,提供当地居民所需的服务和基础设施建设。

例如,某个省份的电力公司、自来水公司、交通集团等都是地方国企。

国企的特点是,虽然有盈利压力,但其主要职责还是为了满足社会公共需求,保障基础设施和社会服务的正常运作。

因此,在业务扩展上,国企通常比民营企业要受到更多限制,更多地受到政府政策的引导。

二、什么是央企?

对于央企也有一个最精简的定义,那就是由国资委直接管理的企业。

央企一般是行业中的巨头,代表国家在一些关键领域的战略利益,央企的历史比国企要短一点,是在改革之后才拥有的新产物。

随着中国经济体制改革的推进,中央政府对国有经济的管理逐步向宏观调控转变,部分重要行业的国企被提升为“中央企业”,直接由中央政府管理。

不过一开始国家对于央企的管理体系还不完善,直到成立国资委之后,央企的体系才趋于完善,并被赋予了更多的自主经营权,同时也承担更为重要的国家战略任务。

我国目前的央企数量接近三位数,这些企业一般都被安排在能源、军工等等这些关系到国家安全和社会稳定的关键领域。

例如,中国石油天然气集团公司(中石油)、中国电力建设集团(中电建)、中国建筑集团有限公司(中建)等,都是耳熟能详的央企。

比起国企,央企肩上的担子要更重一些,不仅要建设国内经济,在国际上他们的形象也代表了整个中国的形象。

比如一带一路倡议中,许多重要的基础设施建设项目就是由央企牵头完成的。

所以央企的影响力早就已经扩展到国际交往层面了。

三、国企和央企的区别

虽然都是由政府管控的但是国企和央企还是有挺大区别的。

我们可以首先从管理层级上来看。

就如前面提到的那样,国企当中涵盖了央企,不过央企的级别要比一般国企高得多,是直接由国资委管理的。

也就是说,央企是国企中的一部分,但地位更为特殊和重要。

地方国企由地方各级政府或地方国资委管理,主要面向地方经济服务,而央企则由国家层面直接掌控,任务更加偏重于宏观经济调控和国家战略执行。

另外在职能方面,国企的职能相对多样化,一方面,它们要保障特定服务的普及和稳定,如水、电、气、公共交通等基础设施的运行。

另一方面,它们也有盈利的目标,部分国企还会进入竞争性市场。

央企一般在关键行业上带动整个行业发展,完成国家的重要战略目标,并且保障国内经济稳定和技术领先地位。

例如能源领域的中国石化和中石油是央企,代表国家在能源安全方面的利益,而地方性的电力公司则主要负责地方电力供应保障,更多地面对地方性的需求。

由于央企是国家的门面,因此规模上自然也比地方国企要大特别多。

央企通常是行业的独角兽,体量巨大,涉及的领域大多数是关系国计民生和国家安全的关键领域。

这些企业不仅在国内具有垄断地位,很多在国际上也拥有较强的竞争力。

相比之下,地方国企就有点不够看了,并且影响力一般都局限在本地,没办法辐射全国。

例如,中国移动是全球最大的电信运营商之一,作为央企,它的业务覆盖全国并且向全球扩展。

而某个地方的电信公司可能只负责某省或某市的通讯服务,这就是央企与地方国企在规模和行业影响力上的区别。

最后在融资和资源配置方面,央企的融资渠道相对广泛,能够在资本市场上筹集大量资金,享受较高的信用评级和国家支持,通常可以获得低息贷款及其他金融政策支持。

而地方国企则主要依靠地方财政支持和地方市场的融资能力,受地域限制较多。

央企由于其特殊地位,在资源配置方面也是独一档的。

国家会优先保证央企在能源、技术、人才等方面的资源,确保其能有效支撑国家战略目标。

相较之下,地方国企更多只能仰赖于各级地方政府的扶持,其资源获取的灵活性也比央企要弱。

四、如何分辨国企和央企?

1.看企业名称

要分辨清楚两者最简单的办法就是看企业的名字。

通常央企的名称里会带有“中”字或者“国”字,如中国石油、中国电建、中国中车等,往往可以直接表明其为国家级的企业。

而地方国企的名称则更多带有地方名称,例如“上海电力”“北京公交集团”等,可以表明其管理层级。

2.看管理机构

企业的管理机构也是分辨国企和央企的一个重要依据,只要是由国务院国资委直接领导的,那么它就一定是央企。

这些信息也并非什么国家机密,可以很容易地就通过该企业的官方网站或公开资料查询到。

相对地,地方国企则由各级地方政府进行直接管辖,创造的收益也是主要用在地方建设上。

3.看行业和规模

从行业和企业规模上也可以判断。

央企一般集中在石油、通信、军工、金融等对国家经济建设有重大影响的行业,而且都是巨无霸,在行业内也具有垄断地位。

地方国企则多集中于地方公共服务和区域性行业,规模相对较小,行业影响力也主要局限于地方。

五、国企和央企谁的地位更高?

其实从前面的介绍就能看出,央企的地位基本上都要高于地方国企。

这也是很好理解的,毕竟央企代表了国家在某些重要经济领域的战略利益,自然具有比国企更高的战略地位。

能力越大责任越大,央企的体量更大也就意味着他的责任也比地方国企要大得多,影响力可以达到全国甚至全世界。

正是由于地位比国企更高,因此央企可以得到国家更大的扶持力度以及资源投入。

国家必然会优先支持央企的发展,给予其更多的资金、技术和政策上的倾斜。

而地方政府为当地国企所投入的资源自然无法和中央性比。

并且央企由于其行业垄断地位和巨大的企业规模,往往在社会中有着广泛的影响力。

例如,中国移动、中石化等企业的服务几乎覆盖了每个中国家庭,其社会影响力是地方国企无法比拟的。

而地方国企主要服务于地方经济,其影响力大多局限在特定的区域。

结语

所以国企和央企虽然同为国有企业,但在管理层级、职能任务、行业地位等方面存在显著区别。

央企由国务院国资委直接管理,承担着国家战略层面的任务,规模庞大且行业影响力广泛。

而地方国企则主要由地方政府管理,集中服务于地方经济和社会发展。

分辨国企和央企可以通过企业名称、管理机构以及企业所在行业和规模等方面来进行判断。

在国家经济体系中,央企的地位和影响力通常高于地方国企,它们承担着更多的国家战略任务和国际竞争压力,而国企则在保障民生、服务地方经济方面发挥着不可替代的作用。

通过了解这些区别,我们可以更好地理解中国经济体系中的国有企业结构,以及它们在国家发展中的重要性与分工。

无论是央企还是地方国企,都是中国经济稳定运行和社会发展中的中坚力量,为整个国家的繁荣做出了巨大的贡献。

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参考信息:

北京时间BRTV2018.06.04央企和国企有什么区别?对于实习生来说选哪个更好呢?说出来你都不敢相信|

国资委2023.12.01在共建“一带一路”高质量发展新阶段展现中央企业新担当

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