日前,为庆祝中巴经济走廊合作开展十周年,中方高层到访巴基斯坦。巴方这边举行了隆重的庆祝活动,首都伊斯兰堡放假两天。
【中巴经济走廊合作十周年,巴方举行隆重庆祝活动】
巴基斯坦摆出这么大的欢迎阵仗,不是没有理由的,除了传统的中巴友谊以外,也是认定,巴基斯坦如今面临的经济问题,只有中巴经济走廊才能为自己“破局”。不过,想要深化中巴在这方面的合作,巴基斯坦这边还有很多问题需要解决。于是,中巴经济走廊开展十周年的庆祝活动,恰好成为了巴基斯坦向中方表决心的“契机”。
我们也知道,这段时间以来,巴基斯坦陷入了严重的债务危机,一方面向周边国家请求经济上的援助,一方面也在跟国际货币基金组织进行谈判,寻求更多贷款。前段时间,沙特还给巴基斯坦的外汇储备账户,直接打进了20亿美元。
【巴总理早些时候参加庆祝活动】
放在谁眼里,这都可以说是一笔巨款了,但对于巴基斯坦的债务问题来讲,还是杯水车薪。巴基斯坦陷入经济危机的原因,说起来也不复杂,主要是国际收支不平衡,进口太多,出口太少,产生了大量贸易逆差,为了平衡,又采取借外债的方式。然而这半年来,美联储持续加息,美元利率一直在上升,巴基斯坦外汇储备很快捉襟见肘,连债务都难以偿还。只是还清一小部分外债跟利息,就要花去四分之一的外汇储备。如果不是沙特这些海湾国家跟中国一直在提供支援,估计要不了多久,巴基斯坦就将步斯里兰卡的后尘。
海湾国家援助的方式,就跟我们之前提的一样,主要是靠砸钱。今天打20亿,明天打10亿,下次再打30亿。金额并不固定。不过,长期下来,这也不是一个办法。海湾国家虽然不差钱,跟巴基斯坦的关系也一直不错,但这种援助模式,不利于双方形成良性的政治关系。
【巴基斯坦的债务问题,要短期援助跟长期办法并举】
虽然通过援助的方式,稳定巴基斯坦的经济政治基本盘,对沙特这些海湾国家有重要战略意义。毕竟巴基斯坦在穆斯林世界中,有相当独特的地位。但仅仅只是稳住基本盘的话,还远远不够,海湾国家想要的,是一个能够互惠互利的合作伙伴,而不是一个不断变沉的经济包袱。海湾国家再怎么富有,他自己也在未雨绸缪地推动国家转型,所以要优先满足国内需求。此外,如果巴基斯坦对海湾国家的现金援助产生依赖,他自己反而会更缺乏解决债务危机的动力了。
这个道理,对中巴关系也同样适用。因此,想从源头上解决巴基斯坦的债务问题,还是得走经济转型这条路,拓宽进出口渠道,发展新外汇途径,提升国际购买力,实现正向的经贸反馈。从这个角度来看,中国跟沙特,也算是打了个配合。外部的砸钱援助,短期内能有效稳定巴基斯坦的经济形势,而中巴经济走廊,则是提供长期的解决办法。至于国际货币基金组织那边的援助,是远水救不了近火,而且条条框框太多,某种程度上还是在“帮倒忙”。
【瓜达尔机场预计将很快投入使用】
总的来看,中巴经济走廊下的基础设施建设,可以有效解决巴基斯坦在经济转型过程中的很多痛点。根据巴基斯坦方面的统计,十年以来,中巴已经合作完成了价值250亿美元的能源以及基建项目,有效改善了巴基斯坦从北到南的主要交通网络,也为港口、机场、高速公路这些重要设施奠定了基础。
在这个过程中,瓜达尔发挥了关键的枢纽作用。瓜达尔港口、国际机场以及高速公路的建设,已经初具规模,即将投入使用。到时候,三者将发挥强大的联动效果,帮助巴基斯坦与周边国家实现现代化的互联互通,极大提高进出口效率。
这里还有个细节,中方高层到访巴基斯坦首都的时候,巴方宣布放假两天。此举首先是拔高了中巴合作十周年的意义,同时也让巴基斯坦政府,把全部精力放在中方代表团的安保工作上。巴基斯坦那边自己都在强调,要为代表团提供“万无一失的安全”。
【瓜达尔正成为中巴经济走廊的“枢纽”,不过当地安全问题也比较突出】
之所以要特意强调,是因为安全问题,已经成为了中巴经济走廊继续深化的一个坎,也拖累了一些重要工程的进度。本来3年前就该完工的项目,因为各种安全方面的考量,至今还排在日程表上,没有及时落地。巴基斯坦当地的极端势力,中央政府与地方的内部矛盾,还有西方媒体的煽风点火,让局面十分复杂。
而这个问题,不仅仅中方关切,巴方这边也深感责任重大。因为这不仅仅关系到两国在“一带一路”框架下的合作,也会影响到巴基斯坦的经济转型战略。所以,十周年活动中方来访,安全自然成了重要话题。巴方要做的,就是在访问期间,向中方表明,自己有决心排除一切干扰因素。