国会两院再次搭上末班车，于1月18日最后一天再次通过了短期拨款法案（Continuing Resolutions或CR，下文简称CR），最后时刻避免了联邦政府关门。此CR（H.R. 2872）在参议院以77:18通过后，迅速移至众议院，并以314：108通过，目前已送至Biden办公桌并签署为法律，我们先看参众两院议员们对此CR的投票立场。
参议院中77票赞成，18票反对，另5人未投票（下图是反对票和未投票的名单），民主党参议员一致投出了赞成票，而共和党呈现多元格局，观察23人名单，这23位联邦参议员几乎全部全部来自于红州，而且与为Trump总统竞选背书的名单高度重合（绿色是已经为Trump背书的参议员），其中2024年共和党参议院竞选格局中，相对最为脆弱的两个席位Ted Cruz(R-TX)和Rick Scott(R-FL)都不赞成CR。
佛罗里达州和得克萨斯州面临非法移民问题最为严重，所以Cruz和Scott与各自州州长面对非法移民问题态度一致，而且此投票并不会对自己竞选连任造成负面影响，所以两人不赞成干净的CR就不难理解。另外共和党的前两号人物，领袖Mitch McConnell(R-KY)和党鞭John Thune(R-SD)都投出了赞成票。
众议院以314：108通过CR，其中共和党仍呈现分裂局面，赞成107/反对106；而民主党相对比较团结，207票赞成/2票反对，投反对的两位民主党联邦众议员分别是Jake Auchincloss(D-MA-4)和Mike Quigley(D-IL-5)，另有四位民主党联邦众议员未投票Lisa Blunt Rochester(D-DE)/Tony Cárdenas(D-CA-29)/Emanuel Cleaver(D-MO-5)/Dean Phillips(D-MN-3)，未投票的众议员并不能代表其所在的选区具有竞争性，比如Rochester正在竞选特拉华州联邦参议员（几乎已提前锁定），Phillips正在民主党初选中挑战现任总统Biden……。
由以上参众两院的投票记录来看，民主党相当团结，而两院的共和党在面对CR时仍存在较大分歧，此次CR通过，也宣告共和党保守派以联邦政府关门为工具，迫使拨款法案加入解决边境危机等保守政策，再次失败。
此次CR，是两党就24年度拨款法争执不下后进行的第三次妥协，再次将联邦政府关门延长至3月1日和3月8日（12个子法案分成两个时间到期），再次将众议院议长Mike Johnson(R-LA-4)推到了水深火热之中，前议长Kevin McCarthy仅推出了一次CR，就被8位共和党人发动“Motion to Vacate”罢免，如今Johnson已推出了两次CR，由此可见Johnson必将要承受来自保守派的巨大压力。
CR只是缓兵之计，常规年度拨款法案才能从根本上解决问题。由于此前国会两院领导层就拨款总额形成了一致意见，所以国会中的两位人物将面临考验，分别是众议院拨款委员会主席Kay Granger(R-TX-12)和参议院拨款委员会主席Patty Murray(D-WA)，两人必须尽快将拨款总额分配到12个子拨款委员会中，为子拨款委员会争取时间，所以未来一周Murray和Granger两人必将进行频繁沟通。
当两人意见一致后，也就是分配到12个子委员会的金额确定后，12个拨款子委员会主席和副主席（Ranking Members，委员会中少数党最资深的议员，翻译成副主席欠妥）再将资金，分配到各个部门和不同项目。以金融与联邦政府子拨款委员会为例（Financial Services and General Government），该子委员会负责联邦司法机构，总统办公室的开支分配，两党必将围绕资金分配进行激烈争斗，比如国会保守派要压制白宫某个部门的运作，那么可以通过削减其开支达到目的。
因为涉及12个子拨款委员会，众多联邦部门和项目，所以两党存在大量分歧再正常不过，而3月1日/3月8日的CR到期只有6周，留给国会议员们的时间非常紧迫，只有12个子拨款法案全部通过，联邦政府关门的魔咒才能算彻底解除，议长Johnson手中之锤才能握得踏实。
Johnson之所以可以二次推出CR，给出的理由是“可以争取更多时间推动共和党的政策”，所以可以暂时压制住保守派的不满，接下来自由党团等保守派会将削减联邦政府开支，处理边境危机，限制司法部对前总统的“迫害”等强行塞入对应的拨款法案中，所以未来国会必将一番唇枪舌剑。
如果6周后，两党仍不能就12项拨款法案达成一致，如果再次通过CR到4月30日，那么相当于24年度已经削减了100亿国防开支和430亿的内部开支，如果届时Johnson承受不住压力，推出了年度临时拨款法案（到24年9月30日），与上一个财年的拨款相同，那么意味着24年联邦各个部门，牢牢被资金使用所限制，不仅不能调整调拨资金的使用量和去向，即使增加重大项目也面临无资金可用的情况（国会对资金使用有着监督权），加上通货膨胀等因素等影响，通过了年度CR，相当于削减了非国防开支项的730亿美金。
由此可见，对于民主党来讲断然难以接受，而共和党部分实现了削减联邦开支的目标，其他政策如解决边境危机等政策，仍可用通过塞入其他法案来实现（比如目前两党争夺的对外援助法案），因此预估保守派共和党人在拨款法案中，一定会持有相当强硬的立场，联邦政府头顶的关门魔咒也会长响。
