近日联邦最高法院以5:4,判决联邦相关机构有权移除美墨边境之间的防护网,成为了民主党的又一次胜利!在两党边境政策势同水火的今天,最高院的这一判决将带来一些列连锁反应,国会中对外援助法案悬而未决,年度拨款法案一拖再拖,甚至涉及前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统候选人资格的宪法第十四修正案,也会因大法官的立场而受到冲击。
此次判决中,联邦最高院九位大法官(见上图)的立场:两位“保守派”首席约翰·罗伯茨(John Roberts)和艾米·康尼·巴雷特(Amy Coney Barrett),加入到自由派凯坦吉·布朗·杰克逊(Ketanji Brown Jackson),艾蕾娜·卡根(Elena Kagan)和索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)的队伍中,而持有异议的是另外四位保守派:克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas),塞缪尔·阿利托(Samuel Alito),尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)和布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh),最终形成5:4的格局。
事情之所以闹到联邦最高法院,最根本原因是近些年来,非法移民数量激增,相关机构统计,仅2023年集中到边境的非法移民数量就高达320万,超过了Trump四年时间的总和,2023年非法移民数量比2022年增长了16%,比2021年增长了63%,上图是机构公布的移民数据,可以看出Biden的三年(2021-2023)是Trump的数倍之多。
而处于美墨边境的得克萨斯州,正处于非法移民的漩涡中心,共和党州长Greg Abbott为了抑制非法移民,不仅推动相关立法,而且包车将非法移民成批向蓝色州运送,更是在美墨边境拉起了防护网(带刺钢网),以阻止走线的非法移民。然而美边境巡逻队(US Border Patrol)要将其拆除,巡逻队属于国土安全部,是联邦机构,所以导致联邦政府与德克萨斯州之间爆发了激烈冲突。
由于是联邦与州之间的矛盾,所以只能通过联邦法院解决,上图是联邦各巡回上诉法院的管辖范围,得克萨斯州归属于联邦第五巡回上诉法院管辖,然而第五巡回上诉法院作出了有利于得克萨斯州的判决,随后国土安全部不服,再次起诉得克萨斯州至联邦最高法院,才有了如今有利于民主党的5:4判决。
此次联邦大法官Roberts和Barrett加入自由派阵营中,为Trump未来总统竞选增加了不确定性。此前科罗拉多州最高院援引宪法第四十修正案,剥夺了Trump在该州的总统候选人资格,后被上诉至联邦最高法院,目前联邦最高法院已经受理此案,但仍未给出判决,而形势对Trump似乎越来越不利。
上图是联邦最高法院九位大法官的意识形态图,X轴越往左代表法官意识形态越自由,越往右代表越保守,从图中可以看出,Sotomayor,Kagan和Jackson三位自由派的意识形态处于中线(黑色线)左边,而且呈现越来越自由的趋势;而Alito和Thomas是最为保守的两位,其次保守的是Gorsuch和Barrett,另外两位Roberts和Gorsuch处于中线偏左。由此可见,虽然联邦最高法院是6:3的整体保守格局,但由于Roberts和Gorsuch具有一定的摇摆性,所以整体并没有那么保守。
而此关于边境政策的5:4判决,保守派Barrett加入到自由派阵营中,使得联邦最高法院有向左转的趋势,对Trump绝不是一个好消息,Trump的“第十四修正案”因为涉及到“1月6日国会暴乱事件”,而民主党以保守派Thomas的妻子参与了“1月6日国会暴乱事件”为由,要求Thomas回避Trump的案件。如果最终如民主党所愿,那么余下的八位联邦最高法院大法官中,三位稳固的自由派,加上两位摇摆票,Trump最终被剥夺总统候选人资格的可能性将迅速增加。
以上只是根据以往最高院大法官意识形态,分析的可能性,最终最高院如何判决Trump的候选人资格案,仍有待时间去观察(附一张联邦最高院的全家福)。
联邦最高院关于边境政策作出5:4有利于民主党的判决,除了对Trump有间接影响外,也将进一步激化国会两党之间的矛盾,对国会两项重要立法产生负面冲击:一是Biden提出的援以援乌法案,目前被“边境政策改革”挟持而裹足不前,三位谈判代表James Lankford(R-OK),Christopher Murphy(D-CT)和Kyrsten Sinema(I-AZ)已经谈了两个月仍分歧不断,最高院的判决将再次激怒参议院保守派,使他们关于边境政策的保守立场更加强硬,那么援以援乌就会被拖入无尽的深渊(其实和国际局势都会产生密切关联,但不再本人的写作范围)。
第二个影响的法案是常规年度拨款法案,此前两党谈了近四个月仍不能形成统一意见,为了避免联邦政府关门,众议院议长Mike Johnson(R-LA-4)已经推出了两次短期拨款法案(CR)。此次联邦最高院的判决,始作俑者是国土安全部,因为是其起诉了得克萨斯州,此前众议院保守派已经对国土安全部极为不满,誓言要弹劾国土安全部长Alejandro Mayorkas,此次Mayorkas管理的边境巡逻队,明目张胆的与德州的边境政策唱反调,那么众议院保守派一定不会对国土安全部心慈手软,必会在年度拨款法案中大幅削减甚至删除大量涉及国土安全部的资金,那么两党的矛盾将进一步激化,导致年度拨款法案继续停滞不前,那么随着时间的推移,联邦政府关门的魔咒将会再次响起!
无爱无忧
民主党会把老美带入深渊