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欧洲对华关系战略。自1978年以来，中国已成为美国支持、欧洲支持的多边秩序的主要受益者。今天，中国正在面临这一国际秩序，寻求主导影响力在一些国际机构中，并超越了其他机构。这种国际秩序造成了更大的国际不稳定风险。与此同时，中国日益增强的军事实力与军备控制或建立信任措施，这增加了与其他大国发生冲突的风险。一场涉及几个核大国的重大战争——并不完全超出界限这种可能性，特别是考虑到俄罗斯对乌克兰的袭击以及随之而来的蔓延到北约领土的风险，将结束第二世界之后开始的日益繁荣的时代战争。这样的世界对欧洲社会来说将是极其危险的；这不仅会危及他们的繁荣，还会威胁到欧洲的自由民主治理形式。存在本身欧盟的成功取决于多边体系的持续有效性。
A.战略目标。欧洲（即欧盟机构、成员国和其他欧洲国家）需要尽其所能防止这种发展。这将需要在外部做出重大努力-为了实现三个基本的战略目标，即：保护欧洲作为一个专注于保护和促进民主的大陆的身份加强法律、多边主义和可持续发展，增强欧洲的韧性；加强与其他民主国家和志同道合的国家的伙伴关系，尤其是与欧洲的跨大西洋盟友和印度太平洋地区的盟友；维护以联合国及其机构为基础的国际秩序，提供全球安全，继续促进全球化，同时加强其国际规则，以及支持国际体系中的善治和法治。
B.欧洲战略的五个主要组成部分。我们的分析确定了欧洲与中国关系战略的五个关键组成部分。每个组成部分都包括一些我们认为可以在不久的将来实施的实际措施。首先，欧洲需要减少和管理其对中国的脆弱性。欧洲需要有效防御双边贸易和投资流动以及中国对欧洲价值观和利益。它还需要有能力对违反欧洲红线的政策和行动。因此：欧洲确保自身地区安全的能力和决心，对于抵御包括大国在内的至关重要。因此，它需要确保这种安全性从网络保护到应对脆弱国家和移民压力，再到军事威慑和防御。只有安全和自信的欧洲才能为其他地区的和平与稳定，包括印度-太平洋地区欧洲需要更加关注中国在东部和南部地区的特殊努力邻国及其分裂欧洲的潜在目标。它应该警惕中国利用投资或贷款创造政治杠杆；
∎欧盟需要迅速采取行动，完成欧盟反压力文书，并采取“早鸟”措施，以应对当前立陶宛争议等案件；
∎欧洲应确定其供应链中的关键脆弱领域，并帮助协调欧洲公司的努力，使投资和供应链多样化，库存或以其他方式-增强市场灵活性欧洲应该告知欧洲公司，除了依赖地区的供应链外，还有其他供应链，引入关于尽职调查的规则欧洲应加强对其科学的保护-科技知识库及其技术创新能力，以应对合法和非法对欧洲专有技术的行为。要做到这一点，需要采取措施加强欧盟的监管机构和国家，并通过公私合作有效实施这些措施；
∎欧洲需要在教育和研究中建立一个科学技术人员交流筛选程序，以防止第三方在欧洲技术获取方面的协同欧洲应采取更多措施保护其民主制度和程序的完整性，以对抗的影响力。这可能包括更有效的监测努力；了解在互联网和社交媒体上的活动，更好地了解限制前欧洲政治家或公务员成为说客在俄罗斯侵略的背景下乌克兰和欧洲必须确保其货币和金融市场不被中国用来帮助俄罗斯克服对俄罗斯的制裁。向中国出口的技术和零部件必须包括最终用途控制，以防止其转移到俄罗斯或用于联合项目欧洲需要创造一种科学技术
∎欧洲需要在教育和研究中建立一个科学技术人员交流筛选流程，以防止第三方在欧洲技术获取方面的协同努力。此外，我们建议检查：∎适当的安全政策要求能够防御和/或阻止来自国外的混合攻击。欧洲需要发展能力-这样做的关系；欧洲应有效执行第三国公司的公共采购规则，包括第2014/25/EU号指令第86条，授权欧盟委员会和理事会暂停服务合同-与拒绝给予互惠市场准入或拒绝执行国际社会、劳工和环境公约的第三国公司签订的合同；
∎欧洲需要通过强制性QR码、RFID或电子商务中包装的智能电子标签等措施加强其清关流程，包括内容申报和价值，进口公司内部发票的控制欧洲需要提高欧洲海关系统跟踪商品和支票价值的能力（欧盟是世界上唯一的地区其进口统计数据与中国出口数据没有差异）欧洲需要将中国国有企业视为投资中同一整体国家实体的一部分筛查和补贴调查欧洲需要提供拥有或管理在欧盟投资的离岸实体（包括香港）的个人身份证明（要求-自2015年以来一直存在于中国）欧洲需要要求中国在国有企业中保持国家中立（正如中国在2020年12月谈判达成的CAI中所承诺的那样），并强制执行不合规机制（CAI尚未提供）欧洲需要坚持中国在欧洲的互惠准入以及他们在中国的欧洲同行，以及文化机构的工作和参与程度。
其次，欧洲需要增强对中国的影响力。在与中国的关系中，欧洲需要谈论 “权力语言”，引用欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩的话。要做到这一点，欧洲需要对中国的骗局有深刻的理解。贸易及其自身力量的来源。欧盟本身并不是一个军事超级大国。其权力的主要来源是其调节其庞大的共同市场的能力，该市场是世界上最大的共同市场与中国和美国相当; 它对个人和经济经营者的有吸引力的社会经济和法律保护; 以及它的规范性影响。欧洲在世界。尽管如此: 欧洲国家还是被建议不要忽视军事力量的相关性。要利用他们的权力资源:欧盟首先需要通过加强其机构的能力，特别是欧盟委员会，PSC和他EEAS，整合与中国关系相关的不同欧洲政策，以及各个成员国的中国政策。它还应该与志同道合的欧元协调为此，应引入委员会提议的合格多数表决；
以欧盟新的反倾销法为例，允许委员会在所有贸易和投资防御工具 (反补贴等) 中启动诉讼程序不需要申请人的公开声明，并将举证责任放在对方或各方身上; 欧洲的影响力还需要显示suc建立自己的民主治理和自由市场经济模式。一个重要的工具是欧洲公共服务广播。欧洲应该加强网络的能力，如作为BBC、RFI或DW来接触中国的观众。欧洲人也可以考虑建立一个相当于美国政府支持的自由亚洲电台的欧洲人；应禁止进入欧洲电波; 欧盟需要发展其Global Gateway Pro格莱美成为中国的一个有吸引力的替代品“一带一路” 倡议是为全球可持续，高质量的基础设施投资提供资金的手段。请继续关注下一期。
