关于公务员这个概念，按照公务员法的解释，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。

在我的各级机关中，公务员分为委任制的公务员、聘任制的公务员两种类型。委任制的公务员，就是我们经常提到的公务员，这类公务员端的是铁饭碗，吃的是财政饭，基本属于终身制。公务员要依法进行登记，属于编制内的国家机关工作人员。

他们享有良好的工资福利待遇。比如除了基本工资以外，绩效工资、年终奖金以外，还要享受补贴、津贴，包括住房补贴、医疗补贴等。在职时要缴纳社会保险，住房公积金，职业年金。退休后要享受基本养老金、职业年金、退休补贴、医疗补贴等待遇。

在职业晋升方面，委任制的公务员是按照职务职级并行规定进行管理，具有比较完善的晋升机制。公务员既可以晋升领导职务，还可以晋升职级，在社会上具有比较高的地位。

聘任制的公务员，虽然是聘任制，但他们也是公务员，具有聘任编制的身份，也要依法进行登记，在聘任制期内属于国家公职人员，国家机关工作人员，具有稳定的职业和工资福利待遇，也是按照公务员法进行管理。

评分制公务员与委任制的公务员相比，具有这么几点区别。

一是进入的方式不同。委任制的公务员是通过公务员国考或是省考进入。逢进必考是最大的特色，每年的公务员考试基本上都是几十比一，竞争非常大；聘任制公务员既可以通过公开考试进入，但考试的内容不一样。对于工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位，经省级以上公务员主管部门批准，机关可以从符合条件的人员中直接选聘。

二是工作性质不同。聘任制的公务员主要是两类人员。一是专业性较强的职位。专业性较强的职位，是指具有低替代性，要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。二是辅助性职位，是指具有较强事务性，在机关工作中处于辅助地位的职位。

三是薪酬待遇不同。聘任制的公务员不是按照一般机关工作人员的工资体系执行，而是根据聘任合同实行协议工资制，可以是月薪制，也可以是年薪制，工资待遇要高于委任制的公务员。

四是发展前途不同。委任制公务员可以晋升职务，也可以晋升职级，发展前景比较广阔，而且是终身制，铁饭碗；委任制公务员，在合同期内属于国家公务员，但合同到期后，如果不续聘，就要面临重新找工作。

对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员，聘期满五年，年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的，经省级以上公务员主管部门批准，可以转为委任制公务员。

聘任制公务员与机关中现在使用的编制外聘用人员不是同一类人，也不是同一回事。

聘任制的公务员，首先他是公务员，是按照公务员法进行管理，在聘任期内享受公务员的权利和义务，有聘任编制，要按照公务员的方式进行年度考核，人事档案是按照干部管理权限进行管理，其管理方式和委任制的公务员没有任何区别。

机关编制外聘用人员，属于临时工性质的，属于机关编制外人员。比如聘任制公务员可以缴纳机关事业单位工作人员养老保险，要缴纳职业年金；但编制外的聘用人员不属于公务员法管理的范围，只能缴纳企业职工基本养老保险，没有职业年金等。

综上所述，聘任制的公务员属于公务员的范畴，其身份属于国家公务员，享有公务员的权利和义务，但其身份是聘任制干部；现在机关中使用的编制外聘用人员，属于聘用制，是临时聘用人员，不属于聘任制，而是聘用制，不具有干部身份，不属于干部队伍中的一员。