我们平时在新闻里经常听到“中央军委”这个词，大家也都知道中央军委就是我国最高的军事领导部门，对我国解放军等军事力量进行领导。但或许有很多人都没真正搞清楚，虽然简称都是“中央军委”，其实领导解放军的“中央军委”有两个。
一个是中共中央军事委员会，也就是属于我国共产党领导的军事委员会，另外一个则是中华人民共和国中央军事委员会，也就是属于国家的军事委员会。
那么，问题来了，为什么我国要设立两个中央军委，军队在两个中央军委的领导下，不会产生混乱吗？
· 中共中央军委正式登上历史舞台
1982年，我国现行《宪法》颁布之后，我们正式确定了中共中央军委和国家中央军委两个中央军委对我国军事力量进行“双重领导”的领导体制。
也许会有人觉得，设立两个中央军事委员会，不会引起管理上的混乱吗？其实我们并不需要担心这个问题，因为这两个中央军事委员会是同一套人马、两块牌子的单位，实际上就是同一套人马在进行领导。
根据我国的规定，党的代表大会选举产生党的最高军事领导机关，即中共中央军事委员会，而这个机构的成员，也要通过全国人大的选举，成为国家中央军事委员会的成员。
那么，为什么我国会形成这种双重领导的机制呢？这是在我们长期革命斗争实践中逐步形成的。
在我党成立之初，是没有中央军委的，直到1925年中央执行委员会二次会议时，我党才决定在中央委员会下设立军事委员会。但由于种种原因，最终这个中央军事委员会也没有成立，而是变成了“中央军事部”，也没有发挥什么实质性的作用。
到1926年11月，中央军事部才改名叫中央军事委员会，并发挥了一定的作用。但可惜的是，在“四一二”反革命事变之后，中央军事委员会受到了敌人的破坏，我党的领导人也开始转移，这个中央军事委员会就改名叫“中央军人部”，仍由周恩来领导。
不过，虽然改叫“中央军人部”了，但习惯上大家还是叫它“军事部”，这个时候的军事部主要承担的是组织联络工作。后来，“军事部”还曾因为种种原因改组为专门管技术的“军事科”，也曾叫过“军事运动部”等多个名字，承担过多种职能，但总体来说只是一个“执行部门”，而不是“决策部门”。
虽然如此，我们也可以说这个时候的“军事部”就是中央军委的前身。到了1929年1月，中央政治局设置了一个直属机构军事委员会，这个中央军事委员会才承担了它应有的责任，因而理论界一度认为这个中央军事委员会的主任杨殷才是我们第一任真正意义上的“军委主席”。
到了1930年，中央政治局正式决定将军事部和军委合并到一起，成立新的中央军事委员会，从此以后，中共中央军委正式登上了历史舞台。
· 长期革命形成了双重领导
到了1930年，因为革命形势的需要，中央苏区成立了革命军事委员会，为了与党的“中央军委”进行区别，这一机构简称为中革军委。在当时，中革军委具有地方政权的性质，当时的文件指出，正式红军的一切指挥权归于中央军委，而中革军委是红色区域的最高政权组织和战争区域军事、政治、党务的集中指导机关。
但到了1931年之后，中革军委就开始具有中央军委的性质，这是因为我们的革命斗争形势又发生了变化，尤其是在向忠发被捕叛变之后，党中央遭到了严重破坏，能够坚持斗争工作的人十分有限，只能如此操作。
随后，随着革命斗争形势的变化，中革军委和中央军委的关系也出现过变化，比如，中革军委接受中央军委的领导、中国军委具有中央军委的性质以及中革军委就是中央军委等。直到洛川会议之后，中革军委才真正退出了历史舞台。
虽然期间的变化看起来十分复杂，但其实最核心的一点就是，这个时期的中革军委其实就是让军队也成为了国家机构的一部分，实际上在这个时候，军队的“双重领导”就已经开始出现了。
到了抗日战争期间，国共两党组成了抗日民族统一战线，但当时政治环境特殊，我军是由中共中央军委领导的，这一情况一直持续到解放战争时期。这实际上也就是“三湾改编”之后确定下来的一个重要原则——党指挥枪。
1927年，毛主席在江西三湾村领导了“三湾改编”，从政治上、组织上保证了党对军队的绝对领导，也初步解决了将革命军队建设成一支无产阶级新型军队的问题。
到古田会议之后，我党又重申了反对以任何借口削弱党对红军的领导，确立了人民军队建设的基本原则，将我军真正建设成了无产阶级领导的新型人民军队，“党指挥枪”也成为了我们在斗争中总结出来的一条真理。
因而，就算是到了现在，“党指挥枪”这条原则仍然是不能突破的，这就意味着就算是到了现在，中共中央军委仍然必须是我军的最高领导机构。
那么，国家中央军委呢？在建国初期，中央政府成立了专门领导全国武装力量的人民军事委员会，这实际上就相当于是“国家军委”，等到“五四宪法”颁布之后，我国的武装力量由国防委员会管理，国防委员会主席由国家主席兼任。此时的国防委员会，其实就具有国家中央军委的性质。
不过在动荡时期，这一领导机制也发生过变化，当时是由中共中央主席来领导军队的，直到拨乱反正、82年《宪法》颁布之后，我们才真正确定了中共中央军委和国家中央军委对军队的双重领导体制。
· 双重领导，双重好处
总的来说，实行“双重领导”存在着两个方面的原因。一方面，我们已经论述过，“党指挥枪”是一条不可突破的真理，是马克思主义和我国革命斗争具体实践相结合的成果；另外一方面，军队也应该一个国家的组成部分，国家当然应该能够指挥军队。
那么，“双中央军委”的制度给我们带来了什么好处呢？首先，坚持中共中央军委的领导，能够确保枪杆子永远听党指挥，即所谓的“枪听我的，我听党的”。总的来说，中共中央军委通过领导全军党的建设工作、思想政治工作以及军事战略规划工作，来确保党对军队的绝对领导。
只有确保这一点，才能确保党的事业继续兴盛、才能确保我军继续发展壮大，从胜利走向胜利。
其次，坚持国家中央军委的领导，是实现人民军队现代化的需要。国家中央军委的存在，让我们能够利用国家政权的力量，合理、合法地去加强我军的现代化建设、增强我国的国防力量。
国家中央军委所负责的诸如国防建设、军事行动、军事外交等军事事务，从这一分工就可以看出，国家中央军委所负责的事务比较具体，这实际上就是加强军队现代化建设“具体操作”。
当然，也像网络上一些人调侃的那样，军队建设需要“人大，打钱”，所以，我们也需要一个国家中央军委来统率全军。这样我们才能坚决完成强军任务，不辜负党和人民赋予的神圣使命。
最后，双重领导已经能够让我们获得“双重好处”了，我们还要说的是，我们的“双中央军委”使用了同一套人马，也有着很多好处。
比如，“一套人马、两块牌子”——也就是同一组成员担任两种不同的角色、发挥不同的作用，这既符合我国的国情和军情，实现了“党指挥枪”，也能够让决策、执行都更加统一和高效，不会造成组织上的混乱。
比如，双中央军委共享同一套班子，还能减少行政摩擦，让政令畅通无阻，确保中央政策能够迅速贯彻。这也能够提高我军的效率和战斗力，对我们来说是利大于弊的。
再比如，这样做其实还能节省军费、减轻财政负担。我们都知道，我国还是一个发展中国家，尤其是在真正确立“双重领导”的制度之后，我国才刚刚实行改革开放，各方面都比较落后，当然需要节省经费，将钱用在刀刃上。
而且，中央军委干部的待遇通常都比较高，“一套班子”既方便统一管理，又可以减轻财政负担，让军费能够真正花在实处，产生更多效益。
总而言之，我国的“双中央军委”制度是在长期革命斗争的实践中产生的，是符合我国的具体国情的，只有坚持这样的制度，才能确保我们从胜利走向更伟大的胜利。
