1998年10月，正在广州视察的朱总理动怒了，原因是他得知湛江“变天”了，并且是已经无法无天了。

堂堂正正的人民政权、地方政权、中国南海舰队司令部所在地，在光天化日之下，黑帮分子若看谁“长的不顺”，就会出手打爆人家的眼珠；开着磁吸警灯的轿车，可以毫无顾忌的横冲直撞；黑帮走私分子，可以公开标列海关放行的税价，谁不交“税费”就会被吊进鱼塘灌水、或活生生的被挑断脚后跟筋；黑帮眼中，公安局、派出所、海关、边防、村委会、政府机构就是他们属下的几个地盘。

走私集团竟然荷枪实弹的押运走私船只，当地海关形同虚设，任由他们出入陆海通道。

如果海关胆敢检查他们，这帮荷枪实弹的走私队伍，竟直接扣动冲锋枪的扳机向缉私人员扫射。

走私物品

这其中最典型的就是1998年8月19日震惊全国的“8·19”暴力抗拒缉私事件。

这一天，雷州黑帮头目叶汉林走私香烟的船被扣了，叶汉林立即指示众多手下荷枪实弹的去抢，缉私队局面已经失控，情急之下，鸣枪示警。

听见枪声以后，这帮人直接拿出冲锋枪向缉私队员疯狂扫射，瞬间，缉私队血溅码头。

此时湛江地区的走私已经失控，海关根本管不了，黑帮到处都是，而且异常凶残，强奸杀人，挑脚筋，斩手指，挖眼睛，简直成了家常便饭，根本就没人管。

当时在这些黑社会面前，湛江的警方简直就是摆设，他们根本就不敢过问这些黑帮团伙，即使有的黑帮成员被抓了，那也仅仅只是走个形式，没多久就被放出来了。

此时的湛江地区已经成为了一个“无法无天”的地区。

朱总理听了汇报之后，愤怒至极，他拍案而起，表示：“在共和国的法制土地上，岂能容忍这种丑恶势力无限蔓延膨胀？不严惩一批首恶行吗？”

同时他又表示：“同时也要严惩那些与黑帮、走私团伙合流的贪官污吏。”还说：“不管什么有特殊背景的人，不管是谁，我们都不怕，头可断，血可流，原则不能丢！”

一个沿海城市怎么就变成了走私猖獗，黑帮横行的“人间地狱”了呢？

当时的湛江管理者为什么对这样的情景视而不见？他们为什么任由湛江这样乱下去，以至于湛江的天都变了？

其实，这就是他们有意而为之的，放纵的背后是腐败，“法外权力”的核心是“官匪合流”。

如果管理者下决心打击走私和黑帮，那还不是分分钟的事，但他们并没有做，此时的他们正数钱数得尽兴，不法分子用金钱换来了他们的纵容，而纵容之下则是肆无忌惮。

而把湛江搞成这样子的首恶，就是至今在雷州半岛上仍被人诅咒的原市委书记陈同庆。

湛江地处雷州半岛，先天地理条件非常优越，早期的经济还是不错的，但自从改革开放以后，湛江的经济一天不如一天，别人都在进只有他往后退，慢慢的竟成了广东的经济落后地区。

为了改变湛江的这种经济落后面貌，1994年，广东省委决定调时任佛山市委副书记、市长陈同庆前往湛江任市委书记。

佛山当时是改革开放以来全国发展最快的样板城市，把这样一个城市的市长调到湛江，足见上级对改变湛江面貌的决心，同时也表明了对湛江的重视，想让湛江再次腾飞。

同时把陈同庆调到湛江，也能看出上级对问题考虑的很全面，因为时年40多岁的陈同庆本身就是湛江人，既有能力又是当地人，这样处理问题就方便的多了。

陈同庆的到来，似乎给湛江人民注射了一支兴奋剂，人们写标语欢迎他，甚至不少民众还自发地购买鞭炮，欢天喜地地迎接他还乡。都认为，陈同庆来了，湛江就有希望了。

但是他们高兴的太早了，事实证明，他们这个老乡给他们带来的不是幸福，而是灾难，并且是一场空前旷后的大灾难。

湛江人民从刚开始对他的欢迎，慢慢的开始转变成恨，再从恨变成诅咒，足见陈同庆在湛江已经坏到什么程度了。

他在任职的5年内，利用职权放纵、纵容走私和黑帮横行，大肆搜刮民财 中饱私囊，过着荒淫无度的贵族生活，而置百姓的死活于不顾。

陈同庆

陈同庆表面看来正经作态，不近女色，在台上作报告，也大谈马列、高喊廉政，可背地里却是一个十足的色鬼淫棍。

陈同庆的办公室与众不同，内有豪华房间，类似宾馆，里面摆满了补药，有很多是从泰国进口的壮阳药。他经常奔波于湛江的海滨宾馆和南海宾馆之间，这两个宾馆里隐藏着他的很多淫乐故事。

陈同庆口袋里常年揣着一本港澳通行证，目的就是经常去香港享乐。

1993年，海滨宾馆与俄罗斯搞劳务输出，共引进了9名才艺俱佳的俄罗斯女演员。有一次，陈同庆宴会结束后，一下子就叫去了4个最漂亮的俄罗斯女演员一起洗桑拿浴，并对他进行24小时服务。按照服务价格，每小时1200元，陈同庆眼都不眨一下，直接照付。

后来，黑帮为了更好地讨陈同庆的欢心，给他弄来了几个不同地域的佳丽，让他轮流去享用。当然，对于黑帮的要求，他也是有求必应。湛江的黑帮、走私活动在这种金钱、女色、权力的交易行为中，渐渐地由地下转入了公开，由非法转为了“合法”。

陈同庆用党和人民赋予的权力卖官鬻爵，大搞权钱交易。不论何人，凡送钱的一概来者不拒。

副市长为了当上常务副市长，都得给陈同庆送上2万元。

到后来，陈同庆几乎到了什么钱都敢收的地步。家里收，办公室收，宾馆酒店甚至连他参加全国人大会议、全国党代会时住的饭店，都成为他搞权钱交易的市场。

陈同庆有3个子女，外号“肥仔”的陈励生作为家中唯一的男孩备受陈同庆夫妇宠爱。

陈同庆当上湛江市委书记后，首先就是通过关系将“肥仔”弄去香港。不久，陈励生就以“港商”的身份返回湛江。

1993年3月，在陈同庆的关照下，陈励生与走私分子陈国华合伙在湛江开投资公司。

陈励生

陈励生在陈同庆的纵容支持下，在境内外大量贷款，之后将贷到的巨额资金用于走私汽车、成品油、复印机、葡萄酒汁等物品。仅走私汽车一项，就偷逃国家税收1.65亿元人民币。

陈励生凭借其父的权势和影响在湛江大肆走私、巧取豪夺 垄断工程的行为，湛江市干部群众都看在眼里，反映十分强烈。一位老同志看不过眼，好心地给陈同庆提个醒希望他注重影响，陈同庆把脸一拉说：“肥仔是香港公司派来的，他不是个人行为，我管不着。”极尽纵容。

陈同庆之所以敢这么无法无天，在他看来主要是自己有大靠山，而他所谓的靠山就是原公安部副部长李纪周，另外还有他的“盟友”，时任湛江海关关长曹秀康。

李纪周当时主管全国缉私工作、而湛江又是全国最大的“走私基地”，陈同庆当然掂出了这位副部长的份量。

于是他通过各种关系，利用金钱开路，很快就与这位副部长结成了“同盟”。

陈同庆与国内的一些贪官污吏和不法港商、在香港注册成立了一家走私公司，该公司专门从事利大难度大的汽车走私活动。

他们在香港的公司 负责将走私汽车偷运到湛江及沿海城市，国内的贪官“股东”们则负责替这些走私车辆申领合法牌照。

因为奸商与贪官结成了“互利”关系，公司“业务”发展很快，每个人都赚的盆满钵满。

全国抓走私的公安部副部长都成了走私的“保护神”，难怪湛江地区的走私活动腰禁不止，愈演愈烈。

官匪一同走私的结果是肥了黑帮和贪官污吏，亏了国家，苦了人民，也难怪朱总理会动怒，之后中央下了大决心要坚决打击走私。

1998年9月，湛江特大走私团伙头目及骨干分子李深、林春华、陈励生等人被捕，此案牵出了一串“贪官污吏”，其中就有陈同庆。

1998年10月，广东省委将陈同庆调离湛江，改任省林业厅党组书记。同年12月，工作组对陈同庆正式展开调查。

随后，广东省人民检察院以涉嫌收受贿略对其立案侦查并将其逮捕。

同时，警方出动了上千余人警力，以拉网式的方式对雷州半岛的黑势力和走私团伙进行了清除横扫。

1999月5月12日，陈同庆被判死缓，他不服，提出上诉。6月7日，广东高院作出了维持原判判决。

2001年9月7日，陈同庆因在狱中积极改造获得减刑，减为有期徒刑20年。

当时，人们称湛江大案为湛江“天案”，100多名蛀虫落马，党和政府几十年筑就的政权基础，几欲全军覆没；当时一些有识之士就毫不忌讳的说：没有朱总理的亲临督阵，不是中纪委的“大兵”压进，湛江一大批贪官决不可能翻船。

有人评价陈同庆的危害，说他的危害远大于陈希同、欧阳德、于飞之流，他长期危害了600多万湛江的人民，致湛江的社会体制全线崩溃！陈同庆给湛江带来的灾难，是历史无法弥补的灾难，他将湛江历史退后了10年。

至于为什么没有判陈同庆死刑立即执行，很大一个原因是判他的时候，正赶上我国新旧刑法交替，在新刑法出来之际，我国采取的依然是是从旧从轻原则，也就是说对于陈同庆依然用旧刑法进行审判。

这就让他捡了一个大便宜，因为旧刑法中没有滥用职权罪这一罪名，与之相关的只有玩忽职守罪，而玩忽职守罪的罪名可比滥用职权罪轻多了，陈同庆等于捡了一条命。