在山东省16市中，烟台市是7座人口净流入城市（常住人口多于户籍人口）之一，截至2023年，全市703.22万的常住人口可位列全省第7位；56.42万的净流入人口数量仅次于青岛、济南。

单从存量来看，烟台在人口净流入方面的表现的确可圈可点，既对得上经济第三大市的身份，又不止一个档次地高出其他普通地级市（不含济南、青岛）。

但如果再看变量，则又暴露出烟台常住人口正在减少的情况，即便有人口净流入也未能改变这一情况。

同样是以2023年的情况为例，烟台703.22万的常住人口比2022年减少了2.65万人。当然，这并非烟台首次出现该情况，如果放眼最近几年的情况来看，烟台从2020年就出现了常住人口下降的情况，而后2021年、2022年、2023年逐年减少，且每年的减量均在2万人以上。

对于连续4年人口减少的情况，不少网友是疑惑的，毕竟2019年尚能比2018年增长1万多人，怎么近4年就连续减少了呢？

对于这个情况，有网友说是因为这几年的出生率降低了、新生儿少了，常住人口自然每年减少。

但这种说法显然太不客观，因为新生儿只是减少，并非零出生，假设一个地级市即便全年无新生儿，也不能“一己之力”导致地级市每年人口减少2万多常住人口。

常住人口连续4年减少，烟台何以至此？

1、人口吸引力被青岛和其他经济高地削弱

常住人口连续4年减少但依然是净流入状态，这意味着烟台虽然对外来人口仍有吸引力，但正被逐渐削弱。

放眼全省，能具备分流、削弱烟台人口吸引力的地区莫过于青岛、济南，其中尤以青岛最甚。

这不仅因为青岛与烟台相邻，更因为青岛的城市级别、经济体量、软硬件配置、产业结构等方面整体优于烟台，由此对就业人群、高端人才的吸引力只增不减。

如果说青岛、济南能在省内大批吸引人口，那么发展程度更高、甚至形成城市群的京津地区、长三角核心区、粤港澳大湾区完全具备从全国范围内吸引人口，山东也未能避免成为“人口腹地”的身份

结合各省级行政区2023年的常住人口变化情况看，即使青岛、济南依然保持增长，但无法扭转全省在该年度减少39.8万常住人口的局面。

二、烟台中心城区的影响力仍需继续提高

长期以来，面对京津、长三角、粤港澳大湾区的人口吸引力和巨大的发展差异，“强省会”成了不少人口净流出省份的发展模式，虽说该模式备受吐槽，但也的确起到了减少本省人口流向外省的作用。

省份可以通过“强省会”来增加省会人口并减少全省人口流出，那么对于绝大部分普通地级市而言，“做强市区乃至中心城区”就成了减少人口流出、抵档人口被虹吸的高效途径。

对烟台而言，如果中心城区的影响力能扩大到全市的绝大部分县市，那么即使不能起到进一步吸引外来人口的作用，也能抗衡来自青岛和其他经济高地的人口分流，做到人口不增不减，或者微减。

但烟台市的行政区划格局限制了中心城区的影响力，海阳、莱州、莱阳、招远几大县级市与中心城区的空间距离着实较远。

而能弥补区划格局这一缺陷的办法唯有继续提高中心城区的经济体量、软硬件配置，自身的实力壮大了，影响范围也就扩大了。在省内，青岛中心城区就是烟台中心城区最好的模板。即使成不了青岛中心城区那般的水平，也要尽可能地成为“低配版”的青岛城区。