乡、镇、街道低保工作质量怎么样,与民政局有很大关系。
首先,民政局负责解读上级低保政策,并结合本地实际制定一些配套措施。要求乡镇街道民政办公室遵照执行。
比如,有些法律、法规条文有些条款最后会有一句:县级(或县级政府)可以结合本地实际怎样怎样,这就是他们的操作空间。
其次,负责审批乡镇街道上报的低保申请材料。哪家符合哪家不符合,他们有绝对的同意或否决权力。
并不是所有的民政局都会依法依规办事。遇到上访或者难缠户,他们也会果断违规。
而且有时候不予审批给出的理由并不能使人信服,但是基层又不好说什么。比如:这户子女多,不能批;这户不算大病,不能批。其实这都不是理由。他们也不好给出书面答复,只是口头说一下,材料就得拿回去。
不过,如果基层遇到难题,需要他们协助,也会很慷慨。两者是“一荣俱荣”的关系。
第三,实地抽查待审批低保户。乡镇每次上报低保户,民政局都会集中下去实地入户一批。对不符合条件的不予审批。入户时一般镇村干部都要参与,有不同意见可以讨论。这样做效果还是挺好的。民政局光看资料不掌握事情也不好,基层在参与抽查时可以加深对理论政策的理解。
第四,组织每年一度的低保复核。现有低保对象每年都是要集中复核一次。民政局出台意见,镇村负责落实。复核之后总不能说全部符合条件,复核工作做没做,需要用数字说话。所以每年都在这个时候拿掉一批。民政局为了防止镇村敷衍了事,有时还会下达指标,比如清理幅度要达到多少比例。
第五,处理农村低保投诉。农村低保 投诉虽不是主要工作,但却最牵涉精力。被镇村否决掉的低保户,相当大的比例会找到民政局。民政局一般做法是先听取镇里意见,如果镇里意见比较正确,就会把它当成民政局意见加以反馈。如果申请对象还不接受,并表示还有进一步行动,民政局就会亲自出动,到村入户了解情况,给出自己的处理意见。
第六,解决农村低保疑难问题。有些情形镇里拿不准的,会向民政局请示,他们会依据常规处理方法给出建议;还有些享受了低保待遇还有需求没有满足的,或者困难群众闹事的,……民政局都会知晓并及时介入。