中方政府首脑前几天访问越南，与越方高层轮番会见。先是见了才结束访欧行程不久的苏林，第二天又接连与范明政、国会主席陈青敏举行双边会谈。

随后中越签署了十项合作协议，尤其是两国的跨境铁路项目，在勘察工作上又有了更进一步的进展。而且在与中方会谈期间，苏林、范明政先后都提及了中越跨境铁路，重视程度可见一斑。

【苏林结束访欧行程后，随即回国接待中方政府首脑】

同时我们也能看到，这段时间以来，中越从高层互动着手，自上而下地推动铁路合作，目的很明确，就是加快两国互联互通，加快实现中南半岛经济一体化，这里的战略意义已经不言自明。中越“车同轨”的大势，似乎已经不可逆转。

整体来看，这一轮中越高级别互动，重点还是落实并延续苏林之前首访中国的外交成果。

这里补充一个细节，苏林对中方重申，越南将发展对华关系视为外交政策的“头等优先”，当然这句话我们已经不陌生了，越南高层在与中国打交道时，基本都以这段话作为固定的开场白。

而到了范明政这里，表态就更进一步，称中国是汇集越南所有对外政策优先方向的“唯一国家”，这其实就是对中越关系“独一档”的另一种表述方式。

【范明政表示，中国是汇集越南所有对外政策优先方向的“唯一国家”】

但在表态之余，我们还得看越方在具体问题上，是否采取实际行动，确保中越关系始终符合“独一档”这个定位。特别是在铁路建设这块，决心是否坚定，态度是否务实。

目前，越南有三条标准轨铁路规划，其中两条是对现有米轨铁路的改造升级，这两条铁路算是越南基建系统里的老古董了，可以一直追溯到法国殖民时期。

面对中越日渐增长的经贸互动，越南这一侧的铁路运力愈发显得捉襟见肘，更新换代，与中国“车同轨”已经是势在必行。

而另一条则是从头建起，直接采用中国这边的轨距标准，目前可行性报告还在拟定，不过越南已经打定主意，让这条新的标准轨铁路，能够作为自己“南北铁路”规划的主体。

【越南这侧的米轨铁路急需更新换代，与中国“车同轨”】

在中越高层会面期间，范明政就向我方提出，加强中越互联互通，需要两国合作发展现代铁路产业，提供优惠贷款，进行技术转让，并帮助越南进行人力资源培训等等，这些都是越方在中越铁路合作中的主要诉求。

前段时间越南高层动辄就往中国这边跑，在谈到铁路合作时，也是三句话不离以上要求。不过本轮中越签署的合作协议，并未过多地涉及这一方面，主要还是新铁路规划的谅解备忘录，以及铁路援建工程现场勘查与可行性研究的工作纪要。

从某种程度上来讲，中越铁路对接工程，或许是我们在打通中南半岛基建规划，实现互联互通的最后一环，战略意义自然显著。

顺带补充一句，中方这次先后出访老挝、越南，也是从多边外交发力，围绕泛亚铁路展开布局。老挝东盟峰会期间，中方先是对泰国总理佩通坦表态，要加快推进中泰铁路的建设，随后也对柬埔寨首相洪玛奈强调，会加紧开展中柬铁路的前期工作。

【此前范明政北上访华，就重点关注铁路相关议题】

而到了越南这边，重点自然是连接两国的跨境铁路工程，至于越南心心念念的“南北铁路”，这个暂时还不在日程表上。中越铁路对接工程终究是个长期的战略合作项目，越南这边心态再怎么迫切，总归是要跟着中方的时间表来走。

此外，南海问题，依旧在本轮会谈中占据了相当一部分篇幅。根据越方的通报，双方已就维护南海和平稳定达成共识，苏林还向我方提议，中越应在南海更好地管控与解决分歧。越南这边其实很清楚，南海局势不稳定，对中越合作的干扰是客观上存在的。

实事求是地说，以现在中越关系的发展势头，哪怕是最为棘手的南海问题，双方就管控分歧达成共识并不是什么难事，但只有共识显然远远不够。因为南海问题之所以会是中越关系最大的隐患，重点还是在于域外势力的干涉，以及越南“竹子外交”在南海的微妙应用。

苏林上任初期，其外交行程也颇耐人寻味，先首访中国，紧接着又去美国，因为越南如今在发展道路上面临的诸多痛点，只有中美两国才能够提供解决办法。而同时与中美打交道，本身就是对越南外交的一个重大考验。

【苏林此前访美，美越领导人会谈没怎么提中国】

我们之前就提到过，苏林与美国总统拜登会见时，双方都心照不宣地对中国只字不提。越南不想在这个问题上流露出任何“选边站”的想法，而美国也很注重在美越关系中“避嫌”，才造就了这个耐人寻味的外交场面。

而从美国回来后，苏林又很快北上蒙古，绕过俄罗斯直奔欧洲，随后回国接待中方政府首脑。

半个多月时间下来，苏林在地缘上兜兜转转，最后又回到了中越战略合作。他履新后的首轮外交周期，从中国开始，最后又以中国作为阶段性的收尾，这或许也是一种有始有终。也可以说，越南最后还是在中美间作出了抉择。