东盟系列峰会已经落幕，菲律宾总统小马科斯在这期间的言行很是引人注目。每当中国与东盟国家谈合作、谈发展时，他就必定跳出来，大张旗鼓地炒作南海问题，声称解决海上争端的优先级和经济发展“同样重要”。

小马科斯的意图并不难猜，就是要通过单方面放大海上分歧，绑架东盟立场，阻挠中国与东盟深化合作。

【每场峰会上，马科斯都带头炒作南海问题】

菲律宾媒体也不遗余力地给自家总统造势，声称小马科斯就南海问题上“当面驳斥中国”云云。据有心人统计，东盟这一系列峰会开下来，小马科斯几乎在每场会议上，言必提南海争端，明里暗里把矛头指向中国，但不出所料遭到了东盟那边的孤立。

在启程返回菲律宾前，马科斯还在记者发布会上声称，东盟有超过一半的成员国，都愿意在南海对菲律宾“提供帮助”。仿佛这几天的峰会开下来，这就是小马科斯唯一能拿得出手的“外交成果”。

无独有偶，代表美国参会的国务卿布林肯，也多次在峰会期间渲染南海问题，还对东南亚国家露骨地表示，美国担心中国会继续在南海采取所谓的“危险行动”。只不过美国的担心，可能除了菲律宾等寥寥几个当事国，就很难有其他国家感同身受。

由此我们不难看出，菲律宾总统如此表现，本质上是明牌了自己“美国代理人”的这个定位，美国需要有人在中国与东盟国家讨论合作的时候，出来把水搅浑，而已然成为“东盟反骨”的菲律宾就自告奋勇地扮演了这个角色。

【菲媒称，马科斯“带头和中国唱反调”】

这恰恰犯了东盟的忌讳。而作为今年的轮值主席国，老挝着重强调，东盟一直面临各种各样的挑战，但始终有自己的应对方式，言外之意，就是“东盟中心地位”这条原则不能变。

马科斯想在南海问题上强行代表东盟，将争端解决的优先级置于经济合作之上，就有些一厢情愿了。

这段时间以来，每当与中国产生海上冲突，菲律宾总是会把自己包装成一个“受害者”，但具体效果有待商榷，只有域外国家积极地表示声援，而东盟成员国普遍持观望态度，这就很能说明问题。

实际上，把南海问题当成本轮东盟峰会核心议题的，有且只有菲律宾一个，其他国家大多冷眼旁观，连场面话都欠奉。

【美国预设立场，菲律宾随之起舞】

马科斯自己也承认，乍一看菲律宾取得了“东盟过半国家”的支持，但这些支持并没有在公开会议上体现，都是在场外的“秘密外交”。

这恰恰反映出，小马科斯所谓的“公开叫板中国”，最后还是菲律宾的独角戏，其他东盟成员国甚至都不愿意捧场，看完小马科斯的政治表演后，就转过身继续和中国谈合作。

尽管东盟多场峰会开下来，菲律宾句句不离南海，但并未影响中国-东盟自贸区升级谈判平稳落地。说白了，在南海问题上，不是所有国家，都会像菲律宾那样拎不清轻重。

而且明眼人都看得出来，菲律宾炒作南海问题，有自己的如意算盘，和东盟的长期利益完全不在一个维度。

【东盟秘书长提到，“准则”已经有明确的时间表】

如果东盟真的愿意在南海问题上对菲律宾表示支持，那么这段时间以来，菲律宾早就和东盟国家在南海进行军演了，也不至于始终挂靠在美国的军事同盟体系下，在南海打一些有的没的擦边球。

布林肯预设立场，菲律宾随之起舞，这种戏码过去已经上演了太多次，不要说中国了，其他东盟国家也该审美疲劳了。

更何况，拜登连续两年缺席东盟峰会，东盟国家对此不可能不介意。美国在亚太的重点，从来不是与东南亚的经济合作，而是全心全意地为了“中美战略竞争”这个目标服务。

那么相应的，东盟国家如果不想陷入“选边站”的困境，也会有意识地与美国这种意图保持距离。

【美菲的政治表演，已经开始让人产生审美疲劳】

这里补充一句，关于正在进行中的“南海行为准则”的谈判，小马科斯的口风也出现了一定的变化。他似乎已经放弃了“另起炉灶”的想法，开始催促中国和东盟早日完成谈判，甚至称中国“有责任加速谈判进程”，理由是东盟“已经等待了很久”。

但东盟究竟愿不愿意被菲律宾代表，就要另当别论了。东盟秘书长高金洪今年上半年就提到，东盟正在与中国积极地就“准则”谈判进行磋商，预计将于明年达成一致。这意味着，中国与东盟解决南海问题的时间表，并不会因为菲律宾出来搅局就有所变动。

围绕“南海行为准则”的一系列谈判，菲律宾之所以要求快，因为这方面自己借题发挥、浑水摸鱼。但问题在于，如果中国和东盟按部就班地推进谈判进程，就足够四平八稳地消化掉菲律宾各种小动作。