个人所得税是我们从生下来就来面临的一个税种,各国因为国体、经济发展程度、经济体制的差异也导致各国个人所得税的定制标准略有不同。
从全球视野考量,美国、日本和中国是经济体量前四的国家,分析这三个国家的个人所得税具有一定的代表性,三国在税收政策上都有自己的综合考虑,也各具特色。
尤其是个人所得税制度,是对一个国家居民的日常经济行为和国家的财政收入都有着建设性影响的。
一、我国的个人所得税设计逻辑我国个人所得税采用累进税率结构,设计逻辑兼顾了公平性、税率结构简化、起征点合理设置。
并在此期间征管机制不断完善、税制结构不断优化,以适应国情,具体明细如下:
从上表可以看出,中国个人所得税的上限税率是45%。
其设计的逻辑就是“先富带后富”,有力通过个人所得税对国民财富进行调节,适用于年应纳税所得额超过960000元的部分。
这一税率水平在国际上处于中等水平,体现了对高收入群体的有效调节。
二、美利坚合众国个人所得税设计逻辑美国因为国体的原因,其个人所得税制度也相对要难懂一点。
主要由联邦个人所得税、州个人所得税和地方个人所得税三大部分组成,其中联邦个人所得税是主要的一块。
2024年,美国联邦个人所得税的税率如下:
美国联邦个人所得税的税率上限是37%,适用于年应纳税所得额超过518,400美元(折合人民币3,798,950元)的部分。
除此之外,美利坚各州还有自己州里税率,税率从2.5%到13.3%不等,各州根据经济发展程度、人口多少、经济结构等因素有较大的不同。
例如,美利坚众多州中,经济较为发达、人口较多、政治、经济、文化影响力大的加利福尼亚州,其州个人所得税上限高可达13.3%,加上联邦税,综合税率可能会更高。
这也是为什么我们经常在美国电影里看到税务师的角色,无论是富豪还是普通人,都会需要税务师提供帮助。
很大程度是因为美国的税种设置、税率计算规则十分复杂,为了避免因为计算的差异而被美国税务机构处罚,美国绝大多数人都会聘请有从业资格的税务师来帮助自己合理规划应交税费。
三、日本个人所得税设计逻辑日本的个人所得税采用综合征税制,实行累进税率。
2024年,日本个人所得税的税率如下:
日本个人所得税的上限是45%,适用于年收入超过4000万日元(折合人民币183,910,000元)的部分。
此外,日本各地因为经济发展水平、人口、文化、经济结构不同,税种和税率也会有所不同,综合下来税率上限可达到55.95%。
四、对比分析从上述数据可以看出,日本的个人所得税率上限相对来说较高,达到55.95%;美国的个人所得税率上限次之,为37%;中国的个人所得税率上限为45%,介于两者之间。
我国的个人所得税更为注重的是高收入人群的资产调节,而美国和日本则更倾向于对超高收入人群进行资产调节。
五、税率水平与经济结构高税率在一定程度上反映了日本全社会高福利的特点。
日本的全民福利制度包括医疗免费制度、教育免费制度和高额的养老金等。
日本的高福利制度有多“变态”,举一个例子,在日本如果你享受了日本的医疗保障制度,那你一人一个月的医药费个人负担部分如果超过了8万日元(折合人民币4,800元),那么超出的部分不管多少,全部由本国承担。
这些都需要投入大量的资金才能维持如此的福利制度,因此高税率是维持高福利制度的必要手段。
虽然美国联邦个人所得税的上限相对较低,但叠加上各州的州税和地方税,综合税率还是比较高的。
除了通过税收手段来调节国民财富,美国的税收政策在一定程度上鼓励个人通过慈善捐赠等方式进行税收减免,这也体现了其税收政策的灵活性。
我国重视个人所得税制度在调节收入分配和保障财政收入方面发挥的关键作用。
45%的个人所得税上限税率既体现了我国对高收入群体的调节,又兼顾了税收的公平性,先富带后富是这个税收制度的底层逻辑。
六、税收政策与社会公平日本高税率虽然在一定程度上调节了收入分配,但也给超高收入群体带来了较大的税负。
然而,高福利制度使得居民在医疗、教育和养老等方面得到了充分保障,这在一定程度上缓解了社会贫富差距过大造成的冲击。
美国税收政策的灵活性使得高收入群体可以通过各种减免政策降低税负。
这种政策在一定程度上鼓励了个人的慈善行为和社会责任感,但也引发了底层百姓关于税收是否公平的讨论。
较为普遍的观点的金字塔顶端的阶层有专人结构和人士进行专门的税务筹划,他们可以利用信托、慈善等合理手段有效降低自己的税赋水平,而普通百姓很难做到。
中国的个人所得税制度通过累进税率调节收入分配,体现了税收的公平性。
同时,我们也在不断推进税收制度改革,以更好地适应经济社会发展的需要。
近年来全国各地基础设施建设的不断完善及医疗、教育保障制度的完善,也反映了我们税收制度取之于民,用之于民的一贯思路。
结论中、美、日三国个人所得税制度各有特点,反映了各自不同的国体、经济结构和社会制度。
中国的个人所得税制度在调节收入分配和保障财政收入方面发挥了重要作用,45%的上限税率既体现了对高收入群体的调节,又兼顾了税收的公平性。
未来,随着经济社会的快速发展,各国的税收政策也将根据各国的实际情况继续调整和完善,以更好地适应各国经济发展变化和国民的需求。
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参考资料:
中国政府网
《宏观|个人所得税改革——财税改革系列研究之三》