近期沙特很热闹,这边中国国家能源局局长章建华应邀率团访问沙特,那边美国国务卿布林肯也完成了访沙行程。与此同时,在另一条线上,中阿合作论坛第十届企业家大会正在如火如荼地召开,会议第一天,中方与阿拉伯国家就签署了30项,总价约为100亿美元的大单。
中国与沙特日益紧密的合作,也引起了美国的关注,不过沙特能源部长的态度很坚决,他表示,将无视西方担忧,继续寻求对华合作。
【消息来源路透社】
其实沙特的外交重点很明显,不外乎能源和安全两个方面。首先我们来说说能源方面,中东有着世界上最充沛的石油资源储备,原油出口一直是中东国家重要的经济来源。
早期美国跟沙特的外交也是从能源发展到安全。但美国的战略重心逐渐从海湾地区转出,沙特自己也有了独立自主的意识,这在一定程度上打破了沙特与美国之间“以能源换安全”的平衡。至少,沙特不愿意再无视自身的利益,无条件配合美国的决策了,比如在美国屡次提出希望欧佩克国家增产石油的情况下,沙特及欧佩克+却宣布了减产计划,可见,美国与沙特的关系正在悄然发生改变。
我们都知道,美国凭借页岩油,已经成为世界上又一个原油出口国,尽管美国自身的原油需求量也很大,但美国跟沙特在原油出口方面,确实存在一定的竞争关系。那么美国的决议不见得会考虑沙特的利益,而沙特自然要捍卫自己的权益。
【欧佩克不再配合美国增产减产】
由此我们也能发现,除了美国,沙特有了更多了合作伙伴,其中就包括中国和俄罗斯。沙特跟俄罗斯同为能源大国,有类似的经济结构,美国为首的西方国家通过能源出口遏制俄罗斯的经济发展,也给了沙特一定的警示。
对于原油出口国来说,如果自身经济过于依赖国际油价,将给自己的经济稳定带来风险。所以沙特跟俄罗斯在欧佩克+的框架下展开合作,在原油增产减产方面也开始统一步调了。可以说,欧佩克+保持减产一定程度上稳定了国际油价,也间接稳住了俄罗斯经济的基本盘。
除此之外,找到更多元的经济发展,对冲单一经济结构所隐藏的风险,也是目前沙特的重点关切。沙特提出的2030愿景,即成为阿拉伯与伊斯兰世界的心脏、全球性投资强国以及亚欧非的枢纽,就很好地体现了这一点。
【沙特能源部长在第十届中阿企业会议上发表讲话】
比起跟美国或者其他国家的合作,沙特跟中国无论是能源领域还是经济领域的合作,包括我们的“一带一路”倡议,都是可以跟沙特的2030愿景对接的。而中国自身的产业链、供应流的优势,也有助于沙特实现经济多元化发展的需求。毕竟,从这次企业家大会的签约情况来看,中国与阿拉伯国家的合作已经不仅仅局限于能源方面了,还包括技术、农业、不动产、旅游及卫生领域。既符合中方加速全球经济一体化进程的规划,也满足了沙特的发展需求,明显这是双赢的选项。
再来说安全领域,现阶段美国仍然是沙特在该领域的主要合作伙伴,但这种合作关系发展到现在已经有些变味了。美国虽然自诩为沙特的保护者,但是在跟沙特展开外交互动的时候,多呈现出居高临下的姿态。这就意味着,美方很难从平等的角度来看待沙特的需求。那么,沙特如果将自己的国家安全局势,全然托付给美国,很可能要面对一定的风险。
【中国能源局局长访问了中东国家】
何况,想要保障国家和地区的和平稳定,沙特并不是只能靠美国。至少,中国促和劝谈的方式,也给了沙特及中东国家一种新的可能性。比如,沙特和伊朗放下龃龉,开始携手合作,而借着伊沙和解的风,阿拉伯世界重新接纳了叙利亚,中东地区重返和平的趋势越来越明显。
关键是,中东地区开始重塑自己的地缘关系,但这件事已经没有美国参与的身影了。当地区的和平稳定不再成为相关国家头疼的问题,他们自然也有更多的精力来发展经济。
【布林肯前不久去了一趟沙特】
美国官员频繁访问沙特及中东国家,最主要还是担心自己在此地的影响力减弱之后,中俄会填补权力真空。只不过我们根本就没有这种想法,所谓的“权力真空”理论,也不符合中国外交的底层逻辑,那就是和平与发展,而这也是世界大部分国家的需求。
所以我们不难发现,沙特近两年对待中沙关系和中美关系都出现了一定的变化,沙特不再无条件追随美国的步伐,答应美国的条件。但是中沙合作却越来越紧密,沙特外交大臣甚至在面对布林肯时,直言对华关系的重要性,并强调中沙关系可能会加强。由此可见,谁在诚心实意地为沙特做打算,沙特自己心里已经很清楚了。只要这个趋势不被干扰,沙特的风向就变不了。