针对目前全国近300个地级市的分析研究,城市之间的规模悬殊太大了。
例如较大城市人口达到千万以上,例如临沂、保定、南阳、阜阳等等(不含省会城市);规模较小的如林芝、嘉峪关、山南、金昌、克拉玛依等仅在30-40万左右。
当然,例如像边境地区的高原城市属于个例,另外还有像嘉峪关这样不设区的“直筒子市”也是特例。
而诸如金昌、克拉玛依,以及还有新疆的吐鲁番、哈密,黑龙江的七台河、鹤岗等人口均不足百万的地级市的确需要一个优化。
鹤岗城区概貌
其中如一个鹤岗的市辖区就多达6个,小规模的区人口还不是1万人。
另外还如金昌、吐鲁番、哈密人口都在40-70万之间,下辖行政区也只有1区2县(金昌仅有1区1县)。克拉玛依虽下辖4个区,总人口仅在48万左右。
因此像鹤岗这样的城市下辖区完全可以大幅度进行整合,而如金昌、七台河、克拉玛依、吐鲁番与哈密等均可参照嘉峪关“直筒子模式”改为不设区的地级市。
以克拉玛依为例,在全市4个市辖区当中,总人口约在48万,乡镇街道仅有15个。如最小的一个乌尔禾区人口只有7400左右。
因此克拉玛依完全可以撤销市辖区,实行市直管乡镇街道与社区模式。
克拉玛依详细区划概况
另外还如新疆的吐鲁番市,虽然面积接近7万平方公里,但全市1区2县总人口仅约在69万;3个区县下辖乡镇街道30个。
吐鲁番详细区划概况
哈密市与吐鲁番同样下辖1区2县,面积大于吐鲁番约在一倍,但是乡镇街道却多达43个。
如果哈密也实行市直管乡镇街道模式,可将部分规模较小的乡镇进行一个整合。
哈密市详细区划概况
除了新疆的这几个城市,其他如金昌、七台河等也可尝试改为不设区的地级市。