在前一阵“安徽省级国土空间规划”正式公布以后,其中将阜阳定位为皖北城市圈中心还是引起诸多的争议。
争议之一就是皖北与皖北另一中心城市蚌埠之间的比较;二就是阜阳的城市规模与功能承接与辐射带动问题等等。
作为长三角与中原城市群“双桥头堡”,阜阳历来区位优势,特别是在国家确定阜阳为长三角一体化与中部地区高质量发展区域重点城市以及中原城市群区域性中心城市之后,阜阳在皖北的地位更加凸显。
阜阳中心城区概貌
但是作为千万人口大市的阜阳虽下辖3区5个县市,但城区规模与人口在安徽省内并不是很占优势,尤其是城镇化水平偏低导致中心集结能力不足。
而在最近安徽省对阜阳的“国土空间规划”批复来看,阜阳多年来的扩城梦想显然是即将实现。
阜阳国土空间总体规划情况
阜阳这次获批的规划总体定位依然是作为加快“三地一区”与区域性强市,包括还是皖北振兴的排头兵等等。
特别是在城市的定位上要成为长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区,以及还是长三角区域重点城市、皖北龙头城市、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地与带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。
而在扩城的具体方向则就是加快主城与阜南县的同城化,推进现代化区域中心城市建设;显然,这才是扩城的中心目的。
目前阜阳3个市辖区人口约在220万,但实际上城区人口仅在百万左右,因此,在安徽省确定的2个Ⅰ型大城市当中就有阜阳市(另一个是芜湖市)。
所以,要完成这个目标就是要扩大主城人口规模。
而扩城的主要方向除了提升现有3个市辖区城镇化率之外,另外就是阜南县城与主城的同城一体化。
阜南县撤县设区方案
因此,在各地暂缓撤县(市)设区两年以来,阜阳的这个规划提出“推进阜南撤县设区研究与相关工作准备”在全国还是不多见。
阜南县目前人口约在170万,城镇化率在60%左右;虽然作为皖北农业大县全国的农业循环经济示范试点县,但是阜南同时还有着一个省级开发区;特别是与阜阳主城的联系,阜南也是撤县设区最理想的一个区域。
阜南新城建设情况
设想在阜南县进入主城之后,随着中心城区的城镇化水平提升,阜阳城区实现300万人口应该悬念不大,届时即可顺利迈入到进入到Ⅰ型大城市行列。
如果未来在随着中心城区城镇化水平的提升,这座千万人口大市或将成为安徽省第二个特大型城市。