简讯|拜登签署提升美国在人工智能基础设施领域领导地位的行政令

拜登总统当天签署了关于提升美国在人工智能基础设施领域领导地位的行政命令并发表声明。

声明称，美国在人工智能（AI）的前沿引领世界。如果负责任地利用尖端人工智能，将对国家安全产生深远影响，且具有改善美国人生活的巨大潜力，从帮助治愈疾病到通过减轻气候变化的影响来保护社区安全。然而，我们不能认为美国的领导是理所当然的。我们不会让美国在定义未来的技术方面落后，我们也不应该牺牲关键的环境标准和我们为保护清洁空气和清洁水所做的共同努力。正因为如此，我今天签署了一项历史性的行政命令，以加快我们在美国建设下一代人工智能基础设施的速度，以增强经济竞争力、国家安全、人工智能安全和清洁能源。该行政令将指示美国防部和能源部租赁联邦站点，私营部门可以在这些站点上快速、大规模地构建前沿的AI基础设施。这些努力旨在以对当地社区负责和尊重的方式加速清洁能源转型，且不会给美国家庭带来任何新的成本。这些努力还将有助于美国在海外战略竞争的背景下，引领世界清洁能源部署。其中一些新容量也将承诺供小型企业和初创公司使用。政府和行业之间的这种新伙伴关系将确保美国将继续引领人工智能时代。声明称，拜登总统发布的行政命令，将提升美国在人工智能基础设施领域的领导地位。今天，拜登总统发布了一项行政命令，以确保美国在人工智能（AI）领域的领导地位，并确保高级人工智能运营所需的基础设施（包括大规模数据中心和新的清洁能源基础设施）能够在美国快速、大规模地建设。在美国建设AI基础设施是国家安全的当务之急。随着AI能力的增长，它对美国人安全和保障的影响也在增加。用于训练和运营强大人工智能模型的国内数据中心，将有助于美国促进人工智能的安全发展，利用人工智能为国家安全服务，并防止对手访问强大的系统，从而损害我们的军队和国家安全。它还将有助于防止美国越来越依赖其他国家来获取强大的人工智能工具。建设人工智能基础设施对于美国的持续经济竞争力也至关重要。AI将对我们的经济产生巨大影响，包括医疗保健、交通、教育等领域，而且它太重要了，不能离岸化。此外，大规模人工智能运营对电力的巨大且不断增长的需求，为提升美国在清洁能源技术方面领导地位提供了新机会。这些技术将为经济提供动力。这种基础设施可以且必须在不提高美国消费者成本的情况下进行建设，并支持清洁能源商业化和部署的持续进展。今天的行政命令支持人工智能基础设施的建设，以保护国家安全、增强竞争力、用清洁能源为AI提供动力、提高人工智能安全性、为消费者保持低价、展示负责任的扩展新技术的方式，并促进有竞争力的人工智能生态系统。如下所述，该行政命令指示各机构采取全面措施，加速联邦站点的大规模AI基础设施开发，同时指示对在这些站点上构建的开发人员实施关键要求和保护措施。

加速AI基础设施开发

该行政命令指示某些机构为AI数据中心和新的清洁电力设施提供联邦站点，促进该基础设施与电网的互连，迅速履行许可义务，并推进联邦站点周围的输电开发。为了加速AI基础设施的发展，各机构将利用其权力：

租用国防部和能源部拥有的联邦站点，以托管千兆瓦级AI数据中心。美国防部和能源部将根据私营部门可以建设AI数据中心和清洁电力设施的地点，以及对社区、自然环境和商业资源的不利影响最小化，选择这些地点。选择地点后，国防部和能源部将举行竞争性招标，征集租赁这些地点用于建设、拥有和运营大规模 AI 基础设施的提案，所有这些都由私人出资。

促进部署新的清洁能源发电以支持 AI 基础设施。根据适用法律，被选中在DOD和DOE站点上构建的开发人员，将被要求将足够的清洁能源发电资源上线，以满足其数据中心的全部电力需求。为了支持这些努力，内政部将确定其管理的适合清洁能源的土地，以支持DOE和DOD站点的数据中心，同时加强地热项目的许可程序。能源部将采取进一步措施促进分布式能源，推进清洁发电资源在现有互连点的选址，并支持安全和负责任地部署核能。

优先在联邦站点上全面、迅速地批准AI基础设施。各机构将优先考虑并派遣工作人员及时批准这种基础设施，国防部将立即进行环境分析，这将提高未来特定地点审查的速度和准确性。各机构将寻找更多机会来支持在这些地点快速获得许可，例如对不会对环境产生重大影响的基础设施应用或建立“分类排除”——这是《国家环境政策法案》规定的最快审查形式。

加速联邦站点周围的传输开发。为了帮助确保联邦站点上AI基础设施的及时运行，DOE将采取适当措施与开发人员协调，以建设、融资、促进和规划这些站点周围输电线路的升级和开发。为了促进这项工作，DOE还将收集信息以改进这些地区的输电规划，例如有关输电拥塞的公用事业数据。此外，在联邦机构探索贷款担保计划以推进AI基础设施发展时，国防部、能源部和商务部将支持变压器和其他对AI基础设施至关重要的电网组件的生产商，包括通过适当的步骤建立设备储备。

促进AI基础设施与电网的互连。DOE将与公用事业公司合作，了解他们对联邦站点互连AI基础设施的要求，以及通过电网增强技术、运营变更和其他措施加速互连的机会。DOE 还将分享有关可为联邦站点提供服务的未充分利用的点互连的信息，以及已获得互连批准但尚未建设的清洁能源项目的信息。

确保为消费者提供低电价。根据适用法律，被选中在DOD和DOE站点上构建的开发人员将被要求支付构建和运营AI基础设施的所有费用，以便此开发项目不会提高消费者的电价。各机构还将完成一项关于所有AI数据中心对电价影响的研究，DOE将向各州公用事业委员会提供有关电价设计的技术援助，以支持将新的大客户与清洁能源连接起来。

推动盟友和合作伙伴开发AI基础设施。美国务院将与盟国和伙伴合作，逐步在世界各地建立可信的人工智能基础设施。这项工作将支持全球努力推进清洁能源技术的发展，例如小型模块化核反应堆;促进对 AI 基础设施的投资;并加强数据中心的安全和保障。

联邦站点上开发商的租赁义务。

AI基础设施的建设不仅必须促进国家安全和竞争力，还必须支持美国清洁能源的领导地位、有竞争力的技术生态系统、低消费价格、构建AI基础设施的工人以及附近的社区。

为了追究AI开发人员的责任，该行政命令概述了DOD和DOE将根据适用法律对联邦网站上的开发人员施加的某些合同义务。这些义务包括：

支付构建、运营和维护 AI 基础设施的全部成本，包括构建新数据中心和清洁电力设施、传输开发和升级的成本。

采购新的清洁能源发电资源，这些资源可以运送到数据中心，并准确匹配他们的电力和容量需求。这一扩建项目将防止电价上涨并提升美国在能源领域的领导地位。

加强实验室安全要求并评估在联邦站点开发的 AI 模型对国家安全的影响。评估将评估安全和安保风险模型，以及它们推进国家安全目标的潜力。

坚持高劳工标准，促进积极的劳资关系，并支付工人现行工资。

购买适当份额的国内制造半导体，以帮助确保强大的国内半导体供应链。