总理在全国两会上做了2025年政府报告,囊括了多个领域,不少与社保有关,包括提高城乡居民基础养老金最低标准20元、增加城乡医保补贴标准30元等。其中,与广大企业退休人员相关性最高的是再次明确今年适当提高基本养老金。
根据往年经验,养老金的调整通知往往在3月至5月发布,这意味着最快在两会闭幕后国家层面的养老金调整通知就会披露。那么具体到每一位退休人员能涨多少钱呢?我们以累计缴费年限为15年和30年的退休人员为例进行分析,看看他们的涨幅差距是多少。

首先,必须假定两位退休人员在同一地区。这是因为不同地区的经济发展水平和人均收入差距是很大的,上海退休人员的平均养老金在5000元以上,一些中西部和东北省份不到3000元,肯定没法比。
这和职工平均收入的道理是一样的,要不然也不会有那么多人远离家乡,跑到北上广深工作了。

其次,养老金的具体调整措施中有一部分是与工龄限直接挂钩的,叫挂钩累计缴费年限增加额。工龄越长这部分的增加额越多,而且不一定是成正比例的,有些地区鼓励长缴长得,设置了不同的工龄单价。
比如,某地可能会规定15年以内的缴费年限1年加1元,15年以上部分的缴费年限1年加1.5元,这意味着只有15年工龄的退休人员在这部分能加15元,30年工龄可以加37.5元,后者是前者的2.5倍。
哪怕工龄单价完全相同,30年工龄的退休人员获得的挂钩累计缴费年限增加额至少也是15年工龄者的2倍。

再次,挂钩累计缴费年限增加额只是诸多调整方式里的一种,还有其它形式的增加额,如定额增加额、挂钩月基本养老金增加额、高龄倾斜增加额。
其中,定额增加额什么都不看,只要是在同一地区退休的人都加一样的钱,如每月增加35元,每月增加42元等;高龄倾斜增加额同样与缴费年限等因素无关,达到相应年龄就加钱且标准一样,如超过70岁每月额外加20元,超过80岁额外加30元等。这两种形式的增加额无法体现工龄长的优势。

最后,将多种形式增加额汇总才能知晓不同缴费年限的退休人员之间的养老金增幅差距。我们来举一个例子。
假设某地2025年养老金调整方式为:定额增加35元;每一年缴费年限加1.1元;在现有养老金基础上增长1%;年满70岁至79岁额外加20元,年满80岁以上额外加30元。
张三的工龄为15年,月入1500元养老金,年龄为66岁,每月可以获得66.5元的养老金增加额。
李四的工龄为30年,月入3200元养老金,年龄也是66岁,每月可以获得100元的养老金增加额。

对比发现,30年工龄的李四获得的养老金增加额是15年工龄的张三的1.5倍,小于工龄之间的差距。
将高龄倾斜增加额考虑进去,假设两人都能获得第一档的高龄倾斜增加额,那么张三和李四的养老金增幅分别为86.5元和120元,相差的倍数进一步收窄,不到1.4倍。
工龄差了一半,原来领取的养老金水平更差着2倍以上,为什么增加金额却不到2倍呢?究其原因是社保内在的“二次转移”属性,注重公平原则,具体则是体现在前面提高的定额增加额和高龄倾斜增加额不考虑缴费年限、养老金高低等因素,大家都加一样的钱。
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