近年来,美国对东盟的关注度越来越高,不仅在缅甸问题上频频指手画脚,而且还试图拉拢各个东盟成员国。美国之所以这么做,无非是想通过分裂东盟,来对抗影响力日益扩大的中国,要想避免东盟分裂结局的出现,解决缅甸问题是关键。
【缅甸民众在仰光举行抗议军政权的示威】
东盟达成“五点共识”,落实推进成难题
21年2月,随着缅甸军方发动政变,缅甸进入了政局混乱的动荡时期,与此同时,东南亚地区的安全与稳定也受到了极大的影响。为了和平解决缅甸问题,东盟各国召开了多次会议。
21年4月,东盟各国就缅甸问题达成了五点共识,分别是制止双方的暴力活动;推动各方展开建设性对话;派出东盟特使促进和谈;提供人道主义援助;派代表团访问缅甸,与冲突方进行会晤。但这五点共识并未引起缅方的重视,它的落实推进也成为了难题。
【第42届东盟峰会落幕】
5月11日,第42届东盟峰会正式闭幕,在此次峰会上,缅甸问题依旧是重点议题之一。据此次轮值主席国印尼总统表示,近几个月以来,印尼已经与缅甸危机的利益相关方,进行了不下60多次会晤。但要想推动五点共识的落实,依旧困难重重。
这主要是出于两方面原因:其一,东盟本身奉行不干涉和协商一致的原则,轮值主席国一年一换,并且也没有设置任何强有力的惩罚机制和领导方式,因此在处理缅甸危机上,缺乏一以贯之的政策和方式。而缅甸军方也趁机钻空子,认为“共识”不落实也不会受到任何惩罚,因此并不当回事。
另一方面,则是因为美国对缅甸问题的干涉,以及对东盟成员国的拉拢和分裂,导致其内部难以形成一致。
美国使用离间计,欲分裂东盟对抗中国
在缅甸问题发生后,美国便积极插手其中,率先对缅甸军方政府发起制裁,据统计,到今年3月份,美国已经制裁了30多家缅甸企业以及80多名个人。导致缅甸国内经济出现严重困难,社会矛盾也越发加剧。
与此同时,美国等西方政客不断利用舆论进行炒作,大肆妖魔化缅甸的某一派系或力量,导致各方矛盾进一步激化,严重阻碍了缅甸各派系进行和解谈判的可能。
【美国总统拜登与菲律宾总统小马科斯】
在插手缅甸问题的同时,美国还在积极拉拢各个成员国,比如菲律宾和越南。
此前,美国曾与菲方达成协议,新增了四个军事基地,位置直逼我国台海和南海,还投资了1亿美元进行装备升级和改造,之后又与其进行了联合军事演习,在南海开展活动,不久前菲总统小马科斯还受邀访问白宫,并与拜登政府达成了军事合作协议。
除了菲律宾外,越南也是美国重点拉拢对象,月前,美国国务卿布林肯出访越南,承诺将向其提供资金和武器,但前提是要和他们一起对抗中国,但被越南拒绝了。
而美国之所以一边在缅甸问题上大做文章,一边使离间计分裂东盟,其主要目的,就是为了围堵中国。当前,东盟在国际上影响力越来越大,与中国间的关系也越发密切,这自然是美国不愿意看到的。
此外,如果能借助缅甸搅乱东南亚局势,美国不仅能趁机在东南亚横插一脚,而且还能浑水摸鱼,大发战争财,可谓是一箭双雕。
解决缅甸问题,十分关键
美国的虎视眈眈再加上缅甸危机的不断发酵,让东盟和整个东南亚地区,都站到了危险漩涡的边缘。
【中国外长秦刚与东盟秘书长和各成员国代表合影】
而中国与东盟关系密切,双方互为彼此最重要的贸易伙伴之一,对于处在困境中的朋友,中方并不会视而不见,因此中方也一直在积极协助东盟,推动缅甸问题解决。
首先,中方曾在许多国际重要场合,表达了对东盟立场的支持。强化了东盟在解决缅甸危机中的主导作用。
其次,中方在东盟多边主义的框架下,适当地为缅甸各方提供了政治对话的平台,推动双方矛盾和误解的解开。
除此之外,中方也在积极探索符合缅甸实际的人道主义救援方案,为处于苦难中的缅甸民众,提供力所能及的帮助。
:赵一
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