青锋
村支书、村委主任贪腐或许已经不算什么新闻,不少网友也不会为一些村支书、村主任贪腐被抓感到意外。但作为村委会委员、报账员,兼任村合作社会计的马凤荣利用职务便利,能够贪污项目扶持资金66万元,估计还会让不少人感到意外。
村委会委员贪腐66万元,的确可以称得上标标准准的“蝇贪蚁腐”。
那么,这些农村基层“蝇贪蚁腐”人员贪腐究竟都有哪些招儿?通过一些案例找出其中规律性的东西,或许能为下一步整治农村基层“蝇贪蚁腐”找到真正破解问题的招数。
从宁夏卫视频道播出的宁夏回族自治区纪委监委摄制的系列专题片《为了人民的利益》第一集《护航乡村振兴》中披露的、固原市原州区三营镇金轮村村委会委员、报账员,兼任村合作社会计的马凤荣利用职务便利,“先后分16次把项目扶持资金100万元中的66万元转到其个人银行账户,用于网络平台从事营利活动后全部亏损”的情况看,一个村委委员能贪腐66万元,就是“利用职务便利,伪造了合作社建设羊棚、购羊、买饲料等虚假财务支出凭证”,从而把项目款项据为了己有。
客观地说,马凤荣贪腐项目扶持款项66万元,有着其本人自身的原因外,农村基层组织账目缺少有效监督应该是客观存在。正是监督缺位,才使得马凤荣能够“今天这弄一点,明天那弄一点”,将100万元项目扶持资金中的66万元,分16次化为了己有,并用于网络平台从事营利活动,结果打了水漂,造成集体资金难以收回。
虽然从社会组织序列上看,农村基层组织处于最底层,村干部看上去只是跑跑腿、动动嘴,没有多高的地位,没有多大的权力,但上面千条线,下面一根针,上面各级机构用于农村基层的项目资金,乃至农村集体的资金、资产、资源,人们俗称的“三资”,无不都要经过农村基层干部的手。一旦个别村干部私欲膨胀,再加上基层监督不到位,就很有可能导致“蝇贪蚁腐”现象的不断出现,甚至还会出现基层干部贪腐的窝案。如宁夏中卫市沙坡头区常乐镇罗泉村原党支部书记翟存义、原村委会主任张清婷受贿案,就牵出一起村干部、村监会成员,以农村集体“三资”为土壤,共同侵占村集体项目建设资金、征地补偿款60多万元的腐败“窝案”。最终,该案其中11人被立案,6人被移送检察机关依法审查起诉。
大家都知道,农村集体的资金、资产、资源,一分一厘都与农民群众切身利益相关。如果任由一些地方村干部利用自己手中权力肆意而为,也就是说任由基层干部“蝇贪蚁腐”蔓延而不加遏制,不仅影响村级集体经济发展,还会让农民群众的获得感幸福感日渐减少。因而,整治农村基层“蝇贪蚁腐”必须出实招儿,动真格。