美国财政部长耶伦眼下正在中国进行访问。这里有一个很耐人寻味的细节,耶伦乘坐的专机降落北京前几个小时,俄罗斯的海军舰艇编队就抵达了上海,开展为期一周的友好访问。这已经是上海第7次接待前来访问的俄罗斯海军舰艇编队了。访问结束后,中俄海军还将开展联合演练。
【耶伦抵达北京】
这可能是时间安排上的巧合。但这种巧合,在外界看来,却留下了非常广阔的解读空间。美国跟俄罗斯作为地缘政治上的“两极”,它们的代表眼下都在中国,虽然没有直接的往来,但这种时间跟空间上的微妙交集,确实是不多见的情况。这也是在提醒美国,想跟中国打交道的大国,不止美国一个。
值得一提的是,俄罗斯军舰访问上海的前几天,俄海军总司令叶夫梅诺夫在北京见到了李尚福防长。双方围绕中俄军事合作进行深入交流。对李尚福防长中俄海军拓展务实合作的建议,叶夫梅诺夫也给出了非常积极的响应。可以说,俄海军舰艇访问上海,其实是中俄两军深化关系、增进互信的延伸环节。
【俄罗斯军舰访问上海】
相比起中俄之间的合作共识和战略互信,中美这边的氛围,就完全谈不上融洽了。布林肯访华之后,中美关系表面确实有所缓和,但程度十分有限。原因很简单,过去中美关系陷入冰点,高级别交流几乎完全中断,但两国还是在各个渠道保持沟通,也都有意向管控局势,规避危机。这才促成了高级别交流的恢复。
但严格意义上,这并未改变中美关系过去的种种痼疾。美国仍然认定,中国是自己最大的战略竞争对手,基于这个观点制定的对华政策,仍然抱有强烈的对抗性意图。眼下的缓和不会持续太久,在很长一段时间内,中美关系都不会摆脱低水平运行的范畴。
【俄海军司令访问北京】
但中美又存在不少的合作空间,这是政治偏见无法改变的客观事实。这就注定,中美之间的对话,要比中俄之间的沟通交流复杂不少。美国那边是既要合作,也要开展不负责任的恶性竞争。所以双方往往谈着谈着,就触碰到非常尖锐的议题。这种尖锐,我们在外交辞令上,一般会形容称“坦诚,富有建设性”。
在中美关系中,耶伦号称“最后的鸽派”,在拜登政府中,她是为数不多还能对中美关系保持理智的“正常人”。她这次来中国,一待就是4天,可见要见不少人,谈不少事。尽管在财政跟金融问题上,中美对话跟合作的空间不小,也都符合中美各自的利益。耶伦过去也多次表明,希望在这些领域跟中方达成合作,但无论双方谈得怎么样,都不会超出中美关系的大框架。
【李尚福防长对俄接触远比对美接触频繁】
外界也都在猜测,耶伦这次来,可能会重点跟中方谈国债问题,希望中国能在美债问题上,给予一定的帮助和配合,就像当年金融危机那样。特别是,中国目前正在推动人民币国际化,发展中国家,对于“去美元化”的诉求也越来越强烈。短期内可能不会动摇美元在国际金融体系中的霸权地位,但时间一长,有了路径依赖的美国绝对不好受。
不过我们要明确,耶伦虽然对中美经济合作有期望,但这种期望是很有限度的,受到美国对华政策原则的严格约束。美国那边就已经提前做好了期望管理,明确表示耶伦访华不会给双边关系带来大的突破,主要还是延续美国过去那套“脱险不脱钩”的论调。
【耶伦号称最后的鸽派,但不是真的鸽派】
所以,即便耶伦号称最后的鸽派,她访华4天的收获,未必就会比访华2天的布林肯更多。虽然耶伦在过去的两年里,常跟中国这边有比较良性的互动,但并没有为中美关系打开局面。这也恰恰说明,这种有限度的鸽派,并不会从根本上影响到中美关系的基调。
不过,耶伦的存在,一定程度上能对冲白宫内部日趋极端的反华氛围,但也只是对冲。甚至她的鸽派形象,可能都是带有政治意图的包装。
说白了,就算没有耶伦,也还有其他人,去扮演这个鸽派。既然如此,中国自然不会对美国抱太多期望。中美关系是很重要没错,但并不是中国外交战略的全部。大国关系中,中国又不是只能跟美国打交道。
眼下,中俄都是大国,又互为邻国,都遭到西方不同程度的打压与遏制,加强双边关系,促成高水平战略合作,是顺势而为,地缘上都需要这么一个可以依靠的合作对象。特别是,美国近段时间,跟中俄矛盾都在加深,这也让中俄战略协作的意义愈发凸显。