衣赐履按：大秦天王苻坚统一了北中国之后，目光自然要投向东晋，天下一统，舍我其谁！
公元380年，六月，大秦天王苻坚征召老弟、阳平公苻融为侍中，中书监，都督中外诸军事，车骑大将军，司隶校尉，领宗正，录尚书事；任命庶长子、征南大将军、守尚书令、长乐公苻丕，为都督关东诸军事、征东大将军、冀州牧。
衣赐履说：这是把苻融调回京，基本上充任王猛的角色，然后以庶长子苻丕总领关东事务。
苻坚考虑到关东地区地广人多，而且羌族等民族滋长繁杂（且诸羌种类繁滋），就琢磨着如何加以镇抚。
七月，苻坚在东堂召开会议，说：
我们氐族，人口越来越多（凡我族类，支胤弥繁），我想将三原（陕西省三原县）、九嵕（陕西省礼泉县北。嵕读如宗）、武都（甘肃省成县）、汧县（陕西省陇县。汧读如千）、雍县（陕西省凤翔县）的十五万户分散开来，由各宗亲统领，定居到各个重镇，作为中央政府的拱卫，大家意下如何？
大家都说，当年，正因为诸侯拱卫，才有了周朝的八百年江山，这么做是对的。
于是，苻坚分四帅（不清楚指哪四帅）子弟三千户配属给长乐公苻丕，镇守邺城；任命仇池（甘肃省西和县南）氐族首领、射声校尉杨膺为征东左司马（杨膺是苻丕的大舅哥），九嵕的氐族首领、长水校尉齐午为右司马（齐午是杨膺的老丈人），让他们各自统领一千五百户，作为长乐国（苻丕封国，河北省冀县）世代承袭的卿大夫（世卿）；长乐郎中令、略阳（甘肃省天水市东）人垣敞为录事参军，侍讲、扶风（陕西省眉县）人韦幹为参军事，以阳平公苻融的别驾申绍为别驾。
衣赐履说：杨膺、齐午的三千户，不晓得是不是苻丕那三千户。
苻坚到灞上（陕西省西安市东灞河畔）为苻丕送行，流泪而别。众子弟辞别老爹老哥，全都悲号哀恸，搞得路过的人都鼻子泛酸。史称，有识之士认为，这是丧乱流离的迹象。
苻坚手下干部赵整，在侍宴时弹琴唱道：
阿得脂，阿得脂，博劳旧父是仇绥，尾长翼短不能飞，远徙种人留鲜卑，一旦缓急语阿谁。
阿得脂，阿得脂（阿得脂，可能是氐语中的语气词），伯劳鸟的舅父是仇绥（仇绥不知是什么），尾长翼短不能飞。远徙氐人留鲜卑，一旦出急难，可以依靠谁！
苻坚报之以微笑，但没有理会。
柏杨先生评论：苻坚先生把他所属的氐民族，分派到全国各重要军区，是一项大战略计划。氐民族是北方各族中人口最少的民族（羯人只是匈奴的一支），要想管理占绝对多数的非氐民族，惟一的方法是控制枢纽地带。十七世纪满洲人在中国建立清王朝政府后，把八旗兵团分别派到各地驻防，意义正是如此。我们不认为满洲人一定效法苻坚，但爱新觉罗家对中国历史，至为熟悉。所以满洲人的驻防制度，极有可能来自于苻坚先生的启示。
然而，这是一个难以公开宣扬的秘密谋略，所以苻坚对任何反对，都一笑置之，智者的寂寞，往往如此。问题在于这个大战略实施得略略嫌早，在条件还没有成熟时，提前执行。提前并不是不可以，如果没有淝水之败，这个大战略将产生八旗驻防制度的功效，使全国安定。但淝水之败使这个早产的大战略产生致命的后遗症：京畿所在地自己的种族氐人已经挖空，非氐民族——尤其是鲜卑人，布满城内城外，以致国本动摇，帝国崩塌。
八月，苻坚从幽州分出一片地儿，设置平州（辽宁省），任命屯骑校尉石越为平州刺史，镇守龙城（辽宁省朝阳市）；中书令梁谠为幽州刺史，镇守蓟城（北京市）；抚军将军毛兴为都督河、秦二州诸军事，河州（甘肃省洮水流域）刺史，镇守枹罕（甘肃省临夏市。枹罕读如浮喊）；长水校尉王腾为并州刺史，镇守晋阳（山西省太原市）。河州、并州各分配氐人三千户。毛兴、王腾都与苻氏联姻，都在氐族中有崇高声望。
任命平原公苻晖（苻坚子）为都督豫、洛、荆、南兖（州政府设湖陆，山东省鱼台县东南）、东豫（州政府设许昌，河南省许昌市东。本年十二月设东豫州）、扬六州诸军事，镇东大将军，豫州牧，镇守洛阳；原洛州刺史改镇丰阳（陕西省山阳县。原洛州治洛阳。原洛州刺史不知是谁）；钜鹿公苻叡（苻坚子）为雍州（州政府设蒲阪，山西省永济县）刺史，各配氐人三千二百户。
衣赐履说：苻丕3000户，河州、并州共6000户，苻晖、苻叡共6400户，即使杨膺、齐午的3000户与苻丕有别，一共是18400户，与史书记录的十五万户，相差很大。搞得我相当迷惑。
我有一种想法，如果都放大十倍，苻丕30000户，河州、并州60000户，苻晖、苻叡64000户，则一共154000户，似乎就对得上了。
诸君以为如何？
十月，苻坚任命左禁将军杨璧为秦州（州政府设上邽，甘肃省天水市）刺史，尚书赵迁为洛州（州政府设丰阳，陕西省山阳县）刺史，南巴校尉姜宇为宁州（州政府设五城，四川省中江县）刺史。
十二月，苻坚任命左将军都贵为荆州刺史，镇守襄阳（原文为“彭城”，应有误）；设置东豫州，以毛当为刺史，镇守许昌。
公元381年，二月，东夷、西域六十二国向前秦进贡。
衣赐履说：大秦盛况！
十一月，前秦荆州刺史都贵，派司马阎振、中兵参军吴仲等，率军二万进犯晋帝国治下的竟陵（湖北省钟祥市）。晋帝国车骑将军、荆州（州政府设上明，湖北省松滋县西北）刺史桓冲，派南平（湖北省公安县）太守桓石虔、卫军参军桓石民、竟陵太守郭铨等，率水、陆军二万迎击，相持月余。
十二月八日，桓石虔夜渡滶水（湖北钟祥市北之长寿河、敖河。滶读如熬），上岸之后，阎振等人才发觉，晋军攻击，阎振、吴仲等大败，退守管城（应在湖北省钟祥市西北），桓石虔乘胜进攻。
十二月二十七日，晋军攻陷管城，擒获阎振、吴仲，以及大小将领二十九人，斩首七千人，俘虏一万人，前秦荆州刺史都贵逃往襄阳。东晋朝廷下达诏书，封桓冲的儿子桓谦为宜阳侯，任命桓石虔兼河东（侨郡）太守。
衣赐履说：桓家是以军事见长的，桓温死后，桓、谢两家势力此消彼长，桓家在避让谢家的同时，对前秦的攻势，似乎也有冷笑旁观之意。此时，两家似乎达成了某种谅解，桓家开始发力。
公元382年，四月，苻坚任命阳平公苻融为司徒，苻融固辞不受。苻坚起了讨伐东晋的心思，就改任苻融为征南大将军、开府仪同三司。
五月，幽州闹蝗灾，波及千里。苻坚以散骑常侍、彭城人刘兰持节为使者，发动幽、冀、青、并四州，开展消灭蝗虫运动。
八月，任命乐安男苻朗为使持节，都督青、徐、兖三州诸军事，镇东将军，青州刺史；以谏议大夫裴元略为凌江将军，西夷校尉，巴西（四川省阆中市）、梓潼（四川省绵阳市）二郡太守，命他秘密筹划，在蜀地兴造战船，训练水军，为攻打东晋做准备。
九月，东晋车骑将军、荆州刺史桓冲，派扬威将军朱绰攻打在襄阳的前秦荆州刺史都贵，焚烧破坏了沔水（汉水上游）以北的农田，掳走了六百多户老百姓。桓冲又派上庸太守郭宝伐秦，前秦魏兴太守禇垣、上庸太守段方投降，新城太守麹常（麹读如屈），跳上电单车，一道烟跑了，这三个郡就归了东晋。
衣赐履说：这段时间，东晋对前秦小动作频频。
连连吃瘪，苻坚很是不爽。
十月，苻坚在太极殿召开会议，与群臣商议讨伐东晋事宜，他说：
我继承大业已近三十年，四方之地，大致平定，只有东南一隅不听招呼（唯东南一隅未宾王化）。我一想到天下尚未一统，就吃不下饭、睡不着觉。现在，我想发天下之兵，讨伐江南，粗略一算，可得精兵九十七万，我将亲率大军，讨伐他们。这项行动，是朕和阳平公（苻融）的使命，大家有什么看法？
秘书监朱肜说：
陛下应天顺时，替上天惩罚叛逆，举百万之众，必定有征无战，晋主自会口含璧玉，到军营门前投降，如果他执迷不悟，怆惶出逃，我们派几个将领追杀即可。天下一统，陛下可让中原的士人、百姓返回故土，恢复家园。陛下回驾东巡，在泰山祭祀天地，向神灵报告天下统一的神圣使命，这是千载难逢的时机。
苻坚大为高兴，说，这正是我的志向。
尚书左仆射权翼说：
臣以为，晋不可伐。过去商纣无道，天下离心。八百诸侯，不谋而合，聚集在周武王身边。但是，周武王依然认为商朝有人，因此回师。直到商纣把微子、箕子、比干三位贤人或诛杀或流放之后，才发动了牧野之战。如今晋朝虽然衰微，但并没有大的罪恶，谢安、桓冲，都是江南的顶尖人物，他们君臣和睦，上下一心，算得上是晋朝有人诶！臣听说，军队要打胜仗，内部一定和睦，如今晋朝可谓和睦，因此，不可图谋！
苻坚沉默了许久，说，大家都说说看。
太子左卫率石越说：
晋朝不服王化，确实该揍。不过呢，现在木星、土星犯斗宿和牛宿，福在吴地，讨伐他们，必有天灾。而且，晋中宗（元帝司马睿）不过是一个藩王，但汉人和少数民族，全都拥戴他，至今老百姓还感念他的恩德。司马昌明（即孝武帝司马曜）是司马睿的孙子。他们凭借着长江天险，朝中也没有大的忧患，愚臣以为，当前我们应该以德化天下，不宜讨伐。孔子曰，远人不服，修文德以来之。希望陛下保境养民，等待讨伐江南的机会。
苻坚说：
我听说，周武王讨伐商纣，就冒犯了天象，并且，违背了占卜的结果。天道幽远，谁弄得清楚呢？当年，吴王夫差声威远振，却被勾践所灭；孙权对吴地恩泽深远，孙皓继承三世之业，晋朝龙骧将军王濬东下建康，孙皓君臣集体投降，虽有长江天险，又有毛用？如今，我百万大军，投鞭于江，足断其流，他们又有什么天险可以凭借呢！
衣赐履说：苻坚为我们贡献了一个成语：投鞭断流。
石越说：
我听说商纣、夫差、孙皓，全都淫虐无道，众叛亲离，所以他们失败。如今晋朝虽然大德有缺，但也没有大的罪恶，我恳请陛下，先做好军事斗争准备，非要征伐，还需等待天时。
这么刺激的议题，群臣都很激动，所有人都当当当发表议论，吵得非常热闹，就是无法决定。苻坚说：
这正所谓在大马路旁盖宫殿，不知何时才盖得起来，还是得自己决定！
群臣退下，苻坚将阳平公苻融单独留下，说：
自古定大事，就是一两个人的事儿。如今众说纷纭，只能扰乱人心，这个事儿，就咱哥儿俩来决定。
苻融说：
讨伐晋朝，有三不可：第一，木星犯牛斗，是吴越之福；第二，晋主清明，朝臣效命；第三，我军连年征伐，兵疲将倦，对敌有畏惧之心。群臣都认为不可讨伐晋朝，这是对的，希望陛下听从大家的意见。
苻坚脸色一沉，说：
连你也这么说，天下大事，我还能跟谁讨论呢！我有强兵百万，装备物资堆积如山。我虽然不是贤明之主，但也决不是昏庸之辈。我们借常胜之势，攻垂死之国，怎么可能攻不下来呢？为什么要留此残贼，使他们成为国家的长久忧患呢！
苻融听了苻坚的话，眼泪刷刷流啊，说：
陛下啊，老大啊，哥啊，晋朝不可讨伐，至为明显啊。我们劳师远征，恐怕不会获得万全之功。关键是，我所忧虑的，还不是这个。陛下仁厚，善待异族，鲜卑人、羌人、羯人布满京师，而我们的族人，则迁徙到远方。如今，我们倾全国之力征讨江南，万一不克，如何保全宗庙？太子率数万弱卒留守京师，鲜卑、羌人、羯人，那是乌央乌央的，这些人都是国贼寇仇啊！我所担心的，可不仅仅是征讨无功啊，我担心的是，万一有不测之变生于肘腋之间，到时后悔可就来不及了！我很愚钝，或许意见不值得采纳，但王猛可是高人啊，陛下常常把他比作诸葛亮，为什么却不记得他的临终遗言呢！
苻坚还是没有听从。
衣赐履说：王猛临终前告诫苻坚，不可伐晋，应该先解决鲜卑和羌人的问题。此番，苻融把王猛抬出来，也没用。
这段时间，向苻坚进谏的朝臣很多。苻坚率百官到灞上郊游，从容说：
以我们的力量攻打晋朝，就像秋风扫落叶一般。然而朝廷内外都说不能攻打，这确实令我百思不得其解。当年，晋武帝如果听了朝臣之言，没有讨伐东吴，天下怎么可能统一？吾计决矣，不会再与大家商议了。
太子苻宏说：
如今木星在吴，而晋主没有罪恶，如果大举进攻而不能取胜，恐怕大秦威名受损，财力耗尽，这是群臣所担心的。
苻坚说：
我当年消灭燕国，也与木星的运行相悖，但是，我们胜利了。天道本来就难以确知，秦灭六国，难道说，六国之君都是暴虐的王八蛋吗！
衣赐履说：苻坚这个反驳，太有力了。
满朝没人支持，苻坚非常郁闷，这个时候，有个人站出来，力挺苻坚。
冠军将军、京兆尹慕容垂进言说：
弱被强所吞，小被大所并，这是天道。陛下神明威武，顺应天意，威名远播海外，拥有劲旅百万，韩信、白起那样的良将，满朝廷都是。江南弹丸之地，竟敢违抗王命，岂能把这个祸患，留给子孙后代去处理呢！《诗经》上说，谋划的人太多，啥事儿也干不成（谋夫孔多是用不集）。陛下自己作决断就可以了，何必征求他们的意见！晋武帝平定东吴，支持他的，不过张华、杜预等两三位大臣而已。如果听了众朝臣的意见，他还能完成统一大业吗！
苻坚听了，十分受用，说，与我共同平定天下的人，只有你而已！
赏赐给慕容垂五百匹帛。
衣赐履说：慕容垂确实懂得拿捏，知道什么时候才说话，所有人都反对之后，他才发言。慕容垂知道，他要使大燕重新伟大，苻坚伐燕，是他唯一的机会。
公元369年，慕容垂被前燕太傅慕容评迫害，无奈之下，投奔前秦。公元370年，前秦灭前燕，当慕容垂见到前燕的公卿大夫，以及过去的僚属之后，面有怒色。
慕容垂手下干部高弼进言表示：
虽然宗族国家倾覆，怎么知道这不是中兴之始呢？对国家的故旧元勋，应该接纳他们，以赢得其心，奠定光复之基，成就宏大功业。为什么一怒之下，将他们抛弃呢？我私下里认为，大王的态度不足取。
慕容垂转怒为喜，接受了高弼的意见。
这里，我们要注意两点：第一，慕容垂虽然归降了前秦，被封为侯，但他的旧部，依然称其为大王（他以前是前燕的吴王），他们的心理定位，不是秦之臣，而是燕之王；第二，高弼是慕容垂的郎中令，与慕容垂一道降秦，慕容垂接受了高弼的建议，着手收集旧部，随时准备东山再起。
从公元369年，到公元382年，慕容垂已经准备了十几年了。
苻坚琢磨怎么拿下东晋，整天睡不好觉（寝不能旦）。阳平公苻融劝他说：
知足就不会感到耻辱，知止就不会出现危险。自古以来，穷兵黩武的人，没有不灭亡的。况且我们本为戎狄，晋朝虽然衰弱，却是中华正统，上天一定不会灭绝他们。
苻坚说：
帝王更迭，怎么可能一成不变呢？关键是看，德之所在。刘禅难道不是汉朝的后裔吗？为什么被曹魏所灭？你不如我的地方，就在于不知变通啊！
苻坚一直信任僧人道安，群臣就让道安找机会向苻坚进言，道安多次进谏，苻坚不听。
苻坚宠幸的张夫人，恳切劝谏，苻坚说，军旅之事，不是妇人所应当参与的。
苻坚的小儿子中山公苻诜（读如申）劝谏，苻坚说，天下大事，你个小娃儿，知道什么！
石越和苻融前后上书数十次，毛用没有。
苻坚伐晋，势在必行。
好，我们讨论一下，苻坚为什么一定要征讨东晋？
真没啥讨论的，就是天命所在，就是使命感，挡都挡不住，必须让大氐族伟大起来，这种使命感，搁你我，也一样，真摁不住！做臣子的，大概还要前思后想一下；但如果你是苻坚，你不想试试？运气好，势如破竹，天下一统；运气不好，撞上南墙，头破血流。反正，不干他一回，死不瞑目。
这是最大的理由。
具体来说，理由很多，咱举几条：
第一，太顺了。苻坚，公元357年上位，公元370年灭前燕，公元373年夺蜀，公元376年灭前凉，公元381年，东夷、西域六十二国来朝。以区区氐族数十万人，统一中国北方，万国来朝，基本上，一切尽在掌握，劲旅百万，还搞不掂东晋蕞耳小国吗？
因为太顺了，所以太自信。
举个例子，有人建议征讨西域，苻坚同意。又有人反对，说是劳民伤财，还不一定有好效果。苻坚说，两汉连匈奴都无法降服，还出师西域，而我摆平匈奴，跟玩儿一样啊，西域虽然遥远，传檄而定，教化异域，流芳百世，不亦美哉？
就是这么自信。
第二，行仁政。苻坚确实仁，前面我们讲了很多，虽然也有若干反叛，但仁者无敌啊，那些反叛的家伙，不是没闹出什么大乱子来吗？鲜卑、羌、羯，以及汉人，都服服帖帖的，我对你们这么好，你们如果反我，你们还是人吗？
第三，应谶语。本年（公元382年），四月，新平郡（陕西省彬县）献上一个玉器，上面刻了好些个吉祥话儿。
这个玉器，可是大有来头。
苻坚刚即位的时候，有个新平人叫王雕的，也可能叫王彫，善于玩儿谶，通过解释谶语，获得苻坚宠信，做了太史令。
当时，又出现一条谶语：
古月之末乱中州，洪水大起健西流，惟有雄子定九州。
王雕向苻坚汇报，说，这条谶语，就是三祖和陛下的圣讳。
这条谶语，大概意思是，胡人扰乱中州，有个叫“洪”的起来了，有个叫“健”的西行，有个叫“雄”的儿子，要平定九州。
前秦奠基人是苻坚的祖父苻洪，一任帝是苻坚的大伯苻健，苻坚的老爹叫苻雄，应了所谓的“三祖”，而“惟有雄子定九州”，则说的是苻坚。
王雕解读了不少谶语，但是，王猛认为王雕是旁门左道，劝苻坚把王雕杀了。王雕临刑前，上了一道奏书，七七八八说了不少，特别指出，壬午之年，新平会出现一个玉器，上面写有什么样的文字，云云云云。本年正是壬午年，新平郡果然献上玉器，苻坚一下子想起了王雕，感觉这家伙太神奇了，就追赠为光禄大夫。
既然，苻坚重新认可了王雕，那么，“惟有雄子定九州”的谶语，就会被赋予新内涵，就会回旋在苻坚的脑海之中。要知道，这个“九州”，是上古的“九州”，定九州，就是平天下。
第四，降吉兆。咱上面讲了蝗灾的事儿，苻坚不是派散骑常侍刘兰去灭蝗虫吗？刘常侍在幽、冀、青、并四州，开展消灭蝗虫运动，搞了大半年。到了十二月，有关部门弹劾刘兰，指控这家伙灭蝗不力，应该送到廷尉问罪。
苻坚说：
灾祸是上天所降，不是人力能够排除的。这是因为朕执政出了问题所致，与刘兰何关？
然而，史称，本年前秦大丰收，上等田每亩收成七十石，下等田三十石。蝗虫就跟幽州转悠，幽州边界，就跟有一道透明的墙壁一般，蝗虫一飞到边境，立即回头，从来没有出过幽州之境。并且，这些个蝗虫，麻类和豆类，一口不吃，幽州境内，上等田每亩收成一百石，下等田五十石。
我了个天！蝗虫不出幽州，已经神奇得冒烟了，更神奇的是，前秦大丰收，其他地方，粮食亩产七十石、三十石；受了蝗灾的幽州，每亩一百石、五十石。
前秦的一石相当于多少，史无记录。
汉朝一石大约相当现在的三十公斤，隋唐之后，一石差不多八十公斤，有资料显示，从汉朝到隋唐，石的计量标准，一直在增加。
按照汉制，三十石约九百公斤，五十石约一千五百公斤，七十石约二千一百公斤，一百石约三千公斤。
也即是说，在蝗灾闹得最凶的幽州，一亩地能产出三千公斤粮食，合现在六千斤！如果按隋唐的标准，则亩产达到八千公斤，一万六千斤啊！
【现在平均八百斤】
甭问啊，前秦政权的行政系统，已经出现了严重的问题，地方向中央上报的各种数据，已经严重失真。
但这样的数据，为什么会产生？
当然是前秦的中央政府需要啊！
当亩产万斤的吉兆发生之后，苻坚大帝一定乐得直冒鼻涕泡儿啊——我大秦百万大军，何愁军粮不济？司马小儿，快快投降，饶你不死！
强烈的使命感，加上各种神秘的暗示，苻坚大帝，一统天下，志在必得！
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