近年来，有些村民为了经济创收，自己种植或将基本农田出租给他人种植绿化草皮。基本农田能种草皮吗？这种行为是否违法？大多数村民对此很疑惑。

其实，在基本农田种植草皮会对耕作层造成严重破坏，每收割一次草皮就要挖走一层土壤，这些土地每年都要被“扒”掉几层外衣，土壤流失严重。经多次收割后，种植草皮的农田与周边形成明显对比，成“凹”字形，耕地质量明显下降、土壤肥力不足造成粮食减产，甚至不再适宜种粮。

法无禁止，但政策不允许。原来规定在永久基本农田上不得种草皮，最近出台的新政策提出，在一般耕地也不能种草皮，主要是严格控制“非粮化”。

曾经就有一个案例：

在2018年5月，个体户张某云、王某等人向贵州省安顺市普定县戛卧社区居民委员会租用位于中坝(空山、大田坝)处的基本农田160亩。随后，张某云、王某等人私自将其中的100余亩用于种植草皮。2019年起，张某云、王某等人开始挖土卖草皮，平均三个月挖一次草皮。

直至2020年下半年才被当地的检察机关、行政机关进行处理。但这个种植草皮产生的后果是触目惊心的：100余亩基本农田，耕作层有7到20厘米不等的土层被挖走，总共被取走一万多立方米。

案件办结后，被严重破坏的100余亩耕地，基本得到修复。曾用来种植草皮的百亩良田，又重新种上了水稻，基本农田生态结构恢复了平衡。

整顿前：基本农田上种植的草皮

整顿后：千亩良田重新种上了水稻

那些出现违规占用永久基本农田种植草皮问题，也反映出个别基层政府对耕地保护极端重要性认识不足，对耕地保护特别是永久基本农田保护的政策没有深入掌握。

其实，确保粮食安全是国家安全的重要内容，保护耕地资源是确保粮食安全的基础，是实施乡村振兴，促进生态文明建设的必然要求。

基本农田则是耕地中生产能力最好的优质耕地，不同于一般耕地，因此，国家法律对基本农田实施了特殊的保护措施，禁止任何破坏基本农田的行为。

广东近期也发布了相关通告，禁止在耕地和永久基本农田上种植草皮。一旦发现在耕地和永久基本农田上种植草皮、铲草带土的行为，对耕地耕作层造成严重破坏，一经查实，由相关部门依法处以罚款，罚款额为耕地开垦费5倍以上10倍以下；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时，如果发现土地经营权人有擅自改变土地的农业用途、给土地造成严重损害等行为，承包方可单方解除土地经营权流转合同，不得再承租、续租、转租耕地和永久基本农田用于草皮种植。

下一步，广东全域将继续加强基本耕地违法种植草皮治理工作，以点带面，全面打击广东耕地“非农化”“非粮化”违法行为，从根本上落实田长制，增强广东粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产。