2025年1月上旬,国际政治舞台上发生了一系列引人瞩目的事件。据《印度斯坦时报》等媒体报道,2024年12月6日,美国总统国家安全事务助理沙利文出访印度,与印度总理莫迪、国家安全事务顾问多瓦尔、外长苏杰生等进行了会面。与此同时,在东南亚地区,美国与越南之间的互动也引发外界高度关注。一时间,亚洲两大强国似乎在某些方面与美国的关系变得更为紧密,这不禁让人产生疑问,它们是否在紧要关头“倒向美国”?
沙利文资料图
先来看美国与印度之间的互动。沙利文此次印度之行被印度媒体形容为“告别之旅”,因为当时正值美国权力交接的敏感时期。沙利文与印度高层会面,双方回顾了拜登任内印美全球战略伙伴关系的发展情况。
从实际合作成果来看,过去几年美印关系在多领域有显著进展。在政治层面,双方高层互访频繁,建立了较为稳定的沟通机制。在经济上,双边贸易额逐步增长,美国企业对印度的投资规模也在不断扩大。尤其在安全和科技合作领域,双方的合作越发深入。美印关键和新兴技术倡议稳步推进,防务协定的合作也取得一定成果。沙利文还表示,美国将完成相关文件工作,取消阻碍印美民用核合作的法规,并且预测未来十年美印公司将在先进半导体技术和太空探索研究等方面展开合作。
沙利文资料图
对于美印关系的升温,外界有诸多解读。清华大学国家战略研究院研究员钱峰指出,美国希望美印关系的良好态势能够延续,从而为其对华战略服务。近年来,美国一直试图在亚洲地区构建所谓的“制衡”中国的联盟体系,印度在其中被视为重要一环。尽管中印关系在近期出现了明显缓和,但美国仍担心印度围堵中国的动力会因此减弱。所以,沙利文此行有当面确认和摸底的意图,甚至可能利用中印之间仍存在的一些历史遗留问题,试图制造矛盾,以维持印度在其对华战略中的利用价值。
再看美国与越南的关系。回溯到特朗普第一个任期,中美贸易战期间,越南成为全球供应链重组中的一个重要受益者。大量美国企业将工厂从中国转移至越南,以规避关税。拜登上台后,为了拉拢更多国家围堵中国,对这种情况采取了默许态度。2024年前十个月,美国对越南的贸易逆差达到1020亿美元,相比2023年同期增长近20%,这一数据直观地显示出双边贸易规模的变化以及越南在对美贸易中的获利情况。2023年9月,拜登访问越南,美越关系连升两级,提升至“全面战略伙伴关系”,这一举措被视为美国在东南亚地区加强影响力、试图制衡中国的重要布局。
特朗普资料图
然而,随着特朗普宣布重返白宫,越南的处境变得微妙起来。特朗普向来重视美国的经济利益,对贸易逆差问题极为关注。早在2019年,特朗普就曾表示越南占美国便宜的情况比中国还严重。如今特朗普有望再度上台,越南很可能成为其贸易政策调整的目标之一。
特朗普的儿子埃里克,作为他的高级顾问,将越南列为“剽窃”美国的国家之一,这一举动释放出强烈的信号,表明特朗普政府对越南的态度可能发生转变。新加坡华侨银行预测,如果特朗普对越南实施类似针对墨西哥的关税政策,越南的经济增速可能会下降4个百分点。面对这种潜在的风险,越南也在积极寻求应对之策。
在2024年11月初的APEC峰会上,越南国家主席梁强警告“孤立主义”和“贸易保护主义”的危害,呼吁避免“零和博弈”。越南副外长杜雄越宣布,越方计划向美国购买更多飞机、液化天然气、安全设备以及芯片等高价值产品,试图通过扩大对美商品进口来平衡贸易逆差,从而降低特朗普政府对其加征关税的可能性。
苏林资料图
从以上情况来看,虽然印度和越南在近期与美国的互动较为频繁,但简单地认为它们一夜之间“倒向美国”是不准确的。对于印度而言,其与美国加强合作确实有诸多战略考量。一方面,印度希望通过与美国的合作提升自身的国际地位,获取先进的技术和资源,推动本国的经济发展和军事现代化。
例如,在民用核技术和半导体技术领域的合作,对印度的能源安全和科技产业发展具有重要意义。另一方面,印度在外交政策上一直秉持独立自主的原则,试图在大国之间保持平衡。尽管美国试图将印度纳入其对华战略布局,但印度也清楚地认识到与中国保持稳定关系的重要性。中印两国有着漫长的边境线,双边贸易额巨大,稳定的中印关系对印度的经济发展和地区稳定至关重要。因此,印度不会完全听从美国的指挥,成为其遏制中国的工具。
越南的情况同样复杂。越南在经济上对美国市场和外国投资有一定依赖,过去几年从全球供应链调整中获得了经济发展的机遇。然而,越南也深知过度依赖单一市场的风险。在政治体制上,越南是社会主义国家,与美国存在明显的意识形态差异。
苏林资料图
在外交政策上,越南一直强调与周边国家保持友好关系,积极参与区域合作。面对特朗普可能的贸易政策调整,越南采取的应对措施更多是出于经济利益的考量,试图在维护自身经济发展的同时,避免与美国发生直接冲突。但这并不意味着越南会在政治和战略层面完全倒向美国。越南也在积极拓展与其他国家的合作,推动区域经济一体化,以降低对美国市场的依赖。
综上所述,虽然近期印度和越南与美国的关系出现了一些新的变化,但这两个亚洲国家并不会轻易地“倒向美国”。国际关系的复杂性决定了各国在制定外交政策时会综合考虑多方面因素,包括经济利益、地缘政治、意识形态等。美国试图拉拢其他国家围堵中国的战略意图虽然明显,但其他国家也会根据自身的国家利益做出理性的决策。未来,国际政治格局仍将充满变数,各国之间的关系也将在不断调整中寻求新的平衡。我们需要持续关注这些动态,以更全面、深入地理解国际形势的发展趋势。