延迟退休，大势所趋？
近年来，延迟退休成为了社会各界热议的焦点话题。这一政策的出台绝非偶然，背后有着深刻的现实背景。
随着生活水平的提高与医疗技术的进步，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的 40 岁左右大幅跃升至 2023 年的 78.6 岁，人们在退休后仍有较长的岁月需要经济支撑和社会参与，退休政策与时俱进迫在眉睫。
我国老龄化程度日益加深，截至 2023 年底，60 岁及以上人口达 2.97 亿人，占总人口比重为 21.1%，据预测，2035 年左右，这一数字将突破 4 亿，占比超 30%。与之相对的是，劳动年龄人口数量从 2012 年起持续下滑，年均减少 300 万人以上，未来占总人口比重还将进一步降低。延迟退休，能缓解劳动力短缺困境，让经验丰富的年长劳动力继续发光发热，为经济发展注入动力。
再看劳动力结构，新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的 8 年增至目前的 14 年，人们步入职场的时间普遍后移。若退休年龄不相应调整，工作年限缩短，既不利于个人价值实现，也会造成人力资源的浪费。在此情形下，延迟退休成为应对人口结构变化、充分开发利用人力资源的必然之举。
蔡昉：不能 “一延了之”
在延迟退休这一政策的研讨与推进过程中，著名经济学家蔡昉提出了深刻洞见。在 “第二十四届中国经济学年会” 上，蔡昉指出，延迟退休绝不能简单地 “一延了之”。
当前，我国劳动年龄人口结构呈 “U 字形” 分布，青年与大龄劳动者占比渐升，中间年龄段有所减少。从 “求人倍率” 看，中年劳动者受市场青睐，青年与大龄群体竞争力较弱。以 50 岁以上人群为例，一旦失业，再就业难度倍增。这背后是大龄劳动者受教育年限短、知识技能更新慢，难以适应产业快速迭代。
蔡昉强调，延迟退休要充分考虑大龄劳动者需求。一方面，需强化公共就业服务，搭建专为大龄劳动者服务的就业平台，精准推送岗位信息，比如开设 “大龄劳动者就业专区”，涵盖保安、保洁、仓库管理等适配岗位；举办大龄专场招聘会，组织有大龄用工需求的企业集中招聘。另一方面，技能培训至关重要。针对新兴产业如电商客服、智能家居维护等开展短期培训课程，让大龄劳动者掌握新技术，利用线上学习平台，方便他们随时随地提升技能，如此才能让延迟退休政策落地有声，实现人力资源的充分开发与利用。
一、大龄劳动者困境
（一）就业市场遇冷
在当前的就业市场中，大龄劳动者面临着诸多困境，求人倍率低是其中一个突出问题。据相关数据显示，许多企业在招聘时更倾向于年轻力壮、学习能力强的中青年群体，大龄劳动者的岗位需求相对较少。以一些热门招聘网站为例，在搜索普通岗位时，大量职位明确要求年龄在 35 岁以下，甚至部分技术含量不高的岗位，如客服、行政助理等，也将年龄门槛设定在 40 岁以内。这使得 50 岁以上的人群一旦失业，再就业之路变得异常艰难。
在上海这座超大型城市，一位有着 30 年工作经验的钳工张师傅，去年所在工厂因产业升级搬迁至外地，他被迫失业。此后，张师傅奔波于各大招聘会，投递了上百份简历，却仅有寥寥几家企业给予回应，且最终都因他的年龄问题未能录用。“现在找工作太难了，他们一看我这年纪，连面试机会都不给，可我身体还硬朗，技术也过硬啊。” 张师傅无奈地叹息道。
不仅传统制造业如此，新兴行业对大龄劳动者的接纳度同样不高。在互联网行业蓬勃发展的当下，众多科技公司的办公区域内，放眼望去几乎都是年轻面孔。这些企业为追求创新活力与高效学习能力，招聘时普遍将年龄限制在 30 岁左右，导致大龄劳动者很难涉足其中，进一步压缩了他们的就业空间。
（二）技能短板凸显
大龄劳动者受教育年限普遍较短，在知识快速更新的时代，他们所掌握的技能往往难以跟上产业迭代的步伐。过去几十年，我国教育水平大幅提升，但早期进入职场的大龄劳动者，多数仅接受过初中、高中教育，部分甚至更低，缺乏系统的理论知识学习。
随着科技迅猛发展，智能制造、数字经济等新兴产业崛起，企业对员工的数字化技能、编程能力、智能设备操作能力等要求日益提高。以工业 4.0 时代的工厂为例，生产线实现自动化、智能化，传统钳工、电工若不掌握数控编程、机器人调试等技能，便无法胜任新岗位。而大龄劳动者由于学习新知识的速度相对较慢，且缺乏相应的培训机会，在面对这些新技术时显得力不从心。
在电商领域，线上店铺运营、直播带货等新兴商业模式成为主流。年轻从业者能够迅速上手各类电商平台操作规则，利用社交媒体进行营销推广，而大龄劳动者往往对这些新鲜事物感到陌生，难以适应从传统线下销售或实体生产向线上电商运营的转型，面临着被职场淘汰的风险。
二、“一延了之” 危害大
（一）个人压力倍增
若延迟退休政策只是单纯地推迟退休年龄，而不考虑大龄劳动者的就业困境，将会给他们带来沉重的负担。一方面，就业机会的稀缺使他们面临失业风险，收入稳定性大打折扣。许多大龄劳动者上有老下有小，是家庭的经济支柱，一旦失业，房贷、车贷、子女教育、老人赡养等诸多费用将让他们焦头烂额。
在东北某重工业城市，一位 55 岁的下岗工人王大哥，原本盼着熬到退休能领养老金安享晚年，可延迟退休政策出台后，他还需再工作数年。然而，当地传统重工业衰退，新产业岗位又因他年龄大、技能旧而将他拒之门外。为了生计，他只能去做一些零散的体力活，如搬运货物、夜间值守，收入微薄且不稳定，身体也每况愈下，精神压力极大，常常彻夜难眠，陷入对未来的深深焦虑之中。
另一方面，随着年龄增长，大龄劳动者的身体机能逐渐下降，工作强度耐受性降低，长期高强度工作容易引发各类健康问题。但为了维持生计，他们又不得不咬牙坚持，陷入身体与精神的双重疲惫，生活质量大幅下滑。
（二）社会矛盾潜藏
大批大龄劳动者就业困难，收入差距将进一步拉大，贫富分化加剧。这部分人群若长期处于低收入甚至无收入状态，可能会对社会产生不满情绪，引发社会不稳定因素。一些地区甚至出现过因企业大规模辞退大龄员工，又未能妥善安置，导致员工集体上访维权的事件，不仅影响企业正常运营，还冲击当地社会秩序，耗费大量行政资源协调解决。
从长远看，若不能解决大龄劳动者就业难题，还会影响代际和谐。年轻人可能担忧大龄劳动者延迟退休挤占岗位，晋升空间受阻，从而引发职场矛盾；而家庭中，经济压力下的大龄劳动者与子女可能因经济支持、生活照料等问题产生摩擦，诸多矛盾交织，对社会凝聚力形成挑战，阻碍社会平稳发展。
三、破局之策在哪里
（一）强化公共就业服务
政府应在公共就业服务体系建设上加大投入，设立专门针对大龄劳动者的就业服务机构，如 “大龄劳动者就业促进中心”。一方面，利用大数据与人工智能技术，深度挖掘大龄劳动者的就业需求、技能特长、工作经历等信息，构建精准的个人求职画像；同时，全面收集企业用工需求，包括岗位要求、工作环境、薪资待遇等，通过智能匹配算法，为大龄劳动者推送高度适配的岗位信息，实现供需精准对接。
另一方面，这些机构应提供一站式就业服务，涵盖职业咨询、简历优化、面试技巧培训等内容。例如，定期举办 “大龄劳动者求职工作坊”，邀请专业的职业规划师、企业人力资源专家现场指导，帮助大龄劳动者了解市场动态，掌握求职技巧，提升就业竞争力；还可设立 “大龄劳动者就业热线”，随时解答他们在求职过程中遇到的问题，提供心理支持与鼓励。
（二）精准技能培训赋能
针对大龄劳动者的技能培训，需紧密贴合市场需求与他们的学习特点。政府应联合企业、职业院校、培训机构等多方力量，共同打造 “大龄劳动者技能提升计划”。
在课程设置上，摒弃冗长复杂的理论教学，突出短期、实用、针对性强的特点。例如，开设 “电商运营入门班”，用 1 - 2 个月时间，让大龄劳动者掌握电商平台开店流程、商品上架、客户沟通等基本技能，课程采用线上线下混合教学模式，线上学习基础知识，线下进行实操演练，便于他们灵活安排学习时间；又如，针对社区养老服务需求，开展 “老年护理技能特训营”，邀请资深医护人员授课，通过案例分析、模拟操作等方式，快速提升大龄劳动者的护理技能，培训结束后直接对接社区养老机构，提供就业机会。
同时，为鼓励大龄劳动者积极参与培训，政府可出台相关补贴政策，对参加培训并取得合格证书的给予一定的学费补贴、生活津贴，减轻他们的经济负担，激发学习动力，助力他们顺利实现职业转型，让延迟退休政策真正落地生根，惠及各方。
四、多方携手，共促落实
（一）政府主导责任扛肩
政府在推动延迟退休政策落地、保障大龄劳动者权益方面肩负着主导责任。一方面，要完善政策法规体系，出台与延迟退休相配套的法律法规，明确大龄劳动者在就业、培训、权益保障等方面的法律地位，严禁企业设置不合理的年龄门槛，为大龄劳动者营造公平公正的就业环境。例如，制定 “反就业年龄歧视法”，对违规企业予以重罚，切实维护大龄劳动者的平等就业权。
另一方面，加大资金投入力度，设立 “大龄劳动者就业促进专项资金”，用于支持公共就业服务机构建设、技能培训项目开展、就业补贴发放等。同时，加强对延迟退休政策执行情况的监督管理，建立常态化的监督检查机制，定期评估政策效果，及时发现并解决问题，确保政策落地不走样，让大龄劳动者真正受益。
（二）企业协同共担道义
企业作为市场主体，应积极转变观念，认识到大龄劳动者的价值。摒弃年龄歧视，建立以能力和业绩为导向的用人机制，根据岗位需求合理招聘大龄劳动者，为他们提供施展才华的空间。例如，一些大型制造企业可设立 “大龄工匠工作室”，充分发挥大龄技术工人经验丰富、技艺精湛的优势，攻克生产难题，传承工匠精神。
企业还应为大龄劳动者提供在职培训机会，结合企业发展战略与岗位需求，制定个性化的培训方案，帮助他们更新知识、提升技能，适应企业转型升级。此外，通过合理调整工作岗位、工作时间等方式，充分考虑大龄劳动者的身体状况，实现人性化管理，提高他们的工作满意度与忠诚度，构建和谐稳定的劳动关系。
（三）大龄劳动者自身奋进
大龄劳动者自身也需积极进取，主动适应时代发展要求。树立终身学习理念，克服畏难情绪，以积极的心态拥抱新知识、新技术。利用业余时间，通过线上课程、社区培训、职业院校进修等多种途径，学习电商、家政、养老护理等热门技能，拓宽就业渠道。
在求职过程中，充分展示自己丰富的工作经验、成熟的职业素养、高度的责任心等优势，制作针对性强的简历，突出过往工作成果与解决实际问题的能力，提升求职成功率。同时，加强职业社交，通过参加行业论坛、校友聚会、工友交流群等活动，拓展人脉资源，获取更多就业信息与职业发展机会，为自己的职业生涯注入新活力，实现人生价值的二次绽放。
写在最后
延迟退休政策是应对我国人口老龄化、劳动力结构变化的关键一招，但绝不能简单粗暴地 “一延了之”。蔡昉的观点为我们敲响了警钟，大龄劳动者面临的困境亟待解决，关乎个人福祉、家庭安稳与社会和谐。
只有政府、企业、大龄劳动者自身乃至全社会携手共进，强化公共就业服务，精准赋能技能培训，落实各方责任，才能让延迟退休政策平稳落地，实现人力资源的充分开发与利用。如此，方能在人口结构变迁的浪潮中，稳就业、促发展，让每一位劳动者都能在人生的不同阶段绽放光彩，迈向更加美好的未来。
