大桥没验收就通车是“豆腐渣管理”

舒圣祥

作为目前亚洲最宽的无背索斜塔斜拉结构桥，位于河南郑州中牟县的贾鲁河大桥，一度被称为郑州新地标。耗时近三年，耗资上亿元，今年三月下旬才通车的“明星桥”，刚使用四个月，桥面就出现了大量破损和裂缝，甚至能清晰看到石子下面的钢板，不得不进行翻修作业。令人吃惊的是，该大桥尚未通过验收。

不用说，又一起“豆腐渣工程”——公众的第一感觉，大抵如此。上世纪90年代以来，我国每年开工建设的桥梁达一万多座，建设速度和规模世所罕见。其中，不乏竣工后便不断修修补补的隐患大桥，很多还陷入了"屡坏屡修、屡修屡坏"的怪圈，大桥桥墩用垃圾填充、裂缝用胶水修补之类丑闻，也时常被媒体曝光。

贾鲁河大桥刚投入使用就破损，是否存在工程质量问题？桥梁承建方回应：问题出在管理上，有关部门在大桥尚未完成验收时就提前通车，超限车辆的频繁驶入导致桥面破损。这只是桥梁承建方的自说自话，并没经过任何独立第三方调查，工程质量是否存在问题，我们不得而知。

按照一般经验，建桥者主动承认桥梁质量有问题，通常是很难的，除非桥塌了——不对，就算桥塌了，也很少被明确与桥梁质量有关。要么归罪于老天爷，要么是船撞塌的，要么是车压塌的，车辆超载是最常见的“背锅侠”。其实，诱发事故的直接原因可能有很多，桥梁本身存在的质量隐患，恐怕才是事故频发的主因。

不管贾鲁河大桥是否存在质量问题，有关部门没验收便通车的做法，肯定违法。建设工程竣工，经验收合格后方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用——这不仅是法律的明确规定，也是众人皆知的基本常识。以“方便居民出行、缓解通行压力”为由，没验收先通车好像还挺人性，可有没有想过，这会将过桥民众置于怎样的风险隐患之下？更何况，有关部门怎可无视法律规定带头违法？

根据《城市道路管理条例》，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。违反条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。贾鲁河大桥作为当地“明星桥”，没验收先通车，为何迟迟没有相关部门介入处理？哪怕现在桥梁出了问题在翻修，依旧无人介入？

别说这样做没风险，最近十来年发生的塌桥事故还少吗？那么多的塌桥事故，为何就不能警醒相关部门，时刻绷紧事关人命的桥梁安全之弦？还没有通过验收的桥梁，哪怕是新建的，也理应视作“危桥”禁止通行，因为桥梁安全不能拿人命去做试验。有关部门没验收先通车的做法，既没把法律规定放在眼里，也很难说就一定把公共安全放在了眼里。

值得一说的是，新建大桥没验收便通车的做法，并非个案。之前媒体还报道过，江西的鹰潭大桥，通车20年却未验收的奇葩案例。如果说，有质量问题的桥梁是“豆腐渣工程”，那么，没验收便通车的管理，无疑是“豆腐渣管理”。“豆腐渣工程”需要严惩，“豆腐渣管理”更要严查。因为，很多害人的“豆腐渣工程”，源头就在“豆腐渣管理”。