７月１０日 为中共中央起草致各中央局、分局电，通报马歇尔转来蒋介石发给全国各长官的一个以自卫为名进行内战的命令，指出：“必须认识蒋介石此种作法的两面性：一方面，国际国内大局迫使他不能全国大打，有些地方兵力不够也无法大打，故申言要停战，要和平，我党力量强大及坚决斗争是迫使他如此做的最主要因素； 另方面，对五师，对胶济，已在大打，对苏皖即将大打，对豫北对热河亦在准备打，均以自卫为名。 此种边打边谈以打为主的局面，至少还将继续一时期，各地应充分注意粉碎蒋介石的进攻。” ７月１１日 为中共中央起草致林彪电，对东北局关于东北形势及任务的决议提出修改意见。 对和战问题的一段内容，作如下修改：“克服和战问题上的混乱思想，准备以长期艰苦斗争取得和平。 目前英美矛盾增长，美国内部矛盾又极严重。 蒋介石在全国范围说来仍感兵力不敷分配，且人心不顺，经济困难。 尤其重要的是我党我军的力量强大与坚决斗争，因此迫使蒋介石不得不于十五天及八天停战期满后，又宣布无期停战。 在某些蒋军力量不足地区，停战对于蒋军亦属有利； 但在蒋军力量充足地区，例如对中原区，对胶济路，蒋介石已经发动大打，对苏皖有很快大打可能。 对东北，目前蒋军兵力不足，利于停战，但如增兵到来，便有极大可能向我再进攻。 蒋介石在此次南京谈判中，除允许给我兴安省、新黑龙江省及嫩江省一部与延吉地区外，其余均要接收，不但要占点，而且要占面，此为我方所绝不能接受者。 与其不战而失如此广大地方，将来不能收复，不如战而失地，将来还可收复。 况且战的结果，除若干城市要道还可能失去外，我亦有粉碎蒋军进攻收回许多失地之极大可能。 因此，全党必须下最大决心，努力准备一切条件，粉碎蒋军进攻，以战争的胜利去取得和平。 一切游移不定及侥幸取得和平的想法，都应扫除干净。” 同日 为中共中央军委起草致陈毅、张云逸、黎玉，张鼎丞、邓子恢、粟裕、谭震林并告刘伯承、邓小平电：周恩来七月十日自南京来电，说国民党拟于本月十二日开始大举进攻苏皖区。望充分注意。 接此电后，粟裕率部于七月十三日发起苏中战役。 ７月１２日 为中共中央起草致各中央局转各部队首长指示电：“任何部队，在每一次行动前，必须进行一次公开的全体的纪律教育，并以按照当前具体情况应当注意的具体事项，在不泄露机密的条件下，明确地告诉一切指战员，方能于行动时使一切指战员遵守政治纪律，给人民以良好影响。”