建安元年（196年）九月，曹操迎献帝入许都后，根据领土的不同发展程度，将其分成了三大部分，分别治理发展。
（曹操迎献帝后将领土分成三大部分）
由于洛阳一带遭受董卓的破坏严重，百废待兴而受到的威胁小。
曹操任命夏侯惇为河南尹，恢复发展洛阳一带。（《三国志·夏侯惇传》）
兖州是曹操的崛起之地，已有了几年的发展基础，现在曹操的重心放在了豫州，兖州需要一位得力之人统筹管理。
程昱跟随曹操迎献帝到许都，先被任命为朝廷尚书，处理朝政。曹操改任他为兖州济阴太守，回大本营鄄城，都督兖州事，并加东中郎将掌军。（《三国志·程昱传》）
曹操豫州领地面临的外部局势很复杂，并且被陈国等地隔阻成了两块。
许都所在的颍川郡，南受刘表势力的张绣威胁，东与袁术的汝南郡接壤；东部的陈东几县和梁国，也直接与吕布、袁术势力交界。
怎样稳定巩固豫州之地，扫除威胁，并进行发展，是曹操首要亲自解决的问题。
（曹操亲自治理豫州）
陈东和梁国的布局许都朝廷一成立，曹操首先就将陈东三县设为自己的封地。
九月，（献帝）车驾出轘辕而东，以太祖为大将军，封武平侯。--《三国志·武帝纪》
武平县正是陈东三县之一。
建安元年（196年）春正月，太祖军临武平，袁术所置陈（国）相袁嗣降。--《三国志·武帝纪》
年初袁术的陈国相袁嗣，就是在武平县投降的曹操。
（袁嗣的陈东三县）
在曹操为司空时代，后来他的《让县自明本志令》明确了封地为陈国的武平、柘、苦、阳夏四县。
而当时陈王刘宠自守于陈国北部的阳夏县。（《后汉书·孝明八王列传》）
阳夏还没成为曹操的封地，所以他这时的封县，正好是从袁嗣手中夺来的陈东武平、柘、苦三县。
陈东有一定的经济基础，曹操派忠信之人守其土，以封地的税赋养兵、修筑工事、发展经济。
将陈东打造成为豫州东部这块领地的基地。
梁国是汉末的一片神秘之地，没有曹操攻占梁国的记载，梁国人也没有在曹操手下做官的名臣猛将。
之前在一文分析过。
（1颍川2陈东3梁国）
朝廷任命的豫州刺史郭贡很可能地盘就是在梁国，196年初曹操取陈东的同时，消灭了郭贡得到了梁国，甚至此战梁国大概率发生过大屠杀。
总之，梁国在汉末存在感很不高，此时应扮演的是曹操兖州，与袁术、吕布势力缓冲区的角色。
曹操徇淮、汝接下来，曹操就要把豫州的两块领土连起来。
他带领兵马，从许都沿淮河到陈东、梁国，巡视领土，宣示朝廷的权威。
许褚，是曹操的豫州沛国谯县老乡，汉末葛陂黄巾起，祸及谯县。
许褚聚起几千家人，凭借壁垒相守。
一次黄巾军来袭，他拖住牛尾行百多步，从此淮水、汝南、陈国、梁国一带的众豪杰，闻风丧胆。
（老乡许褚主动投奔曹操）
得知曹操自淮而来，许褚带着人马主动相投，成为其侍卫长。
（《三国志·许褚传》）
曹操此行，主要是让陈国归服朝廷，以达到把豫州领土连成一片的目的。
陈王刘宠、陈相骆俊都是心向朝廷之人，如今献帝到许都，朝纲重整，是他们喜闻乐见的。
陈国很顺利地归附了朝廷，但毕竟自保多年，国富民足，民心依附，兵强马壮，曹操又没以武力攻取，保持了高度的独立性。
（4陈国5汝南淮河沿线）
另外，曹操徇淮河、汝南，也是为了打通淮河的交通运输，以淮河为生命线，将豫州连起来。
所以，必定会将淮河牢牢地控制在自己手里。
因而曹操也必然攻取了，袁术汝南郡的淮河沿线土地。
自此，曹操将分散的豫州领土，连成了一片。
解决许都受到的威胁颍川郡，本是刘表与中原势力之间的缓冲区。
但曹操得颍川后，使刘备失去了这道屏障，于是招降侵入南阳就食的张绣势力，驻守南阳，以防备曹操。
张绣军来源于董卓主力的张济军团，手下多是久驻西北的边军，战斗力彪悍。
（张绣军团战力彪悍）
但这样一来，曹操刚建立的许都朝廷，直接受到了张绣的威胁。
致使曹操需要优先解决南阳的张绣，以在南阳建起一道保护许都的外围防线。
但豫州又刚得不久，还不稳定，需要防备袁术、吕布联盟的进攻。
所以要想攻打张绣，先要稳住豫州。
吕布任命的豫州刺史刘备入驻小沛，可借助他与吕布的恩怨，进行拉拢，以挑起刘备、吕布、袁术三方的矛盾，破坏吕布与袁术之间的同盟。
加上朝廷初建，确实也需要地方诸侯的支持，于是承认了刘备的豫州刺史，与之眉来眼去。
后来果然挑起了矛盾。
袁术派纪灵攻打刘备，差点让二者的联盟决裂。
之后吕布又攻破了刘备的小沛。
（曹操重用刘备是看重他的本事）
刘备逃到许都后，曹操又借助刘备过人的才能，及在徐州、沛国一带的影响力，升其为豫州牧，负责在东线牵制住吕布、袁术。
以使曹操自己能腾开手脚，向张绣发起进攻。
许县屯田试点颍川郡曾遭受过李傕军团东出屠掠。（《后汉书·董卓列传》）
曹操得到颍川时，是一片“白骨露于野，千里无鸡鸣”的惨状。
许都朝廷设在颍川郡，自然要将这里的经济搞上去，使之名副其实地成为汉王朝的中心。
在农业社会，搞经济首先就要搞农业。
以荀彧为代表的颍川士族们，希望采取传统的“计牛输谷”政策，因为对他们更有利。
所谓计牛输谷，就是把国家的耕牛租借给耕种的百姓，然后按照租借的时长收税。
（荀彧为代表的颍川士族反对屯田制）
枣祗，自从曹操初起便跟随，一直对粮草安全很重视。
他指出当时土地主要集中在地主豪绅手中，他们自己有耕牛，不会租官牛。
加上有土地的百姓，很多人会选择不租官牛用人力耕，所以即使是丰收年也收不到多少税。
更何况遇到水灾旱灾年，更是没有税收。
并提出了屯田制的具体实施方案。
因涉及到颍川士族的切身利益，曹操把决定权推给荀彧，支持枣祗的只有韩浩。
这使得枣祗的方案通过很难，但经过坚持不懈的多次反复的争取、论战之后。
枣祗终于才得到机会，被允许在许县试点屯田制。
（《加枣祗子处中封爵并祀祗令》）
（枣祗的屯田制试点将使曹操实力大发展）
结果当然要等到下一年才看得到，但大家都知道结果是喜人的，开启了曹操势力经济大发展之路。
枣祗与颍川士族较量的具体过程，有兴趣的朋友，可以看看笔者之前的文章。
总结曹操之所以强，也是解决一个又一个的问题，一步步强大起来的。
曹操初期治豫州，很多细节都是分散的，没有直接总结出来。
我们只有真正把史读细，学到东西才会更多。
