黑龙江省内的城市建制与全国其他省份相比可以说是较为完善的，城镇化率也不低，各个城市之间建设也搭建得较为成熟，能为市民提供更为便捷的出行服务。
但是就算是这样较为完善的城市建制，其中还是有一些城市的行政区划有优化的空间，尤其是在更好地提高城市空间、更合理地规划城市布局等方面。
这些问题甚至能直接影响到当地的经济发展以及交通出行的便利程度，所以必须进行详细地理解和分析。
实际上，在黑龙江省内有两个城市就存在着这样的问题，它们分别是绥化市和黑河市。
那么绥化市和黑河市的问题具体是什么呢?
绥化市。我们先来分析一下绥化市的问题。
其实在黑龙江省内，像绥化市这种“单区市”的情形并不多见，而绥化市之所以有这样的情况，主要是因为市区的面积不够大，所以无法撤县建区。
而县级单位又不如市级单位更有利于经济的发展，所以这样的“单区市”格局也就一直保留了下来。
但是也正是因为这种“单区市”的格局，绥化市才会处于一种比较尴尬的行政境况中。
黑龙江省内的大部分地级市都是由一个或多个市辖区和其他下辖的地级行政单位组成的，而这其中的市辖区又是全省内市级建制中城市化程度最高、建成区面积最大的市级行政单位。
然而绥化市的下辖城市却只有一些县级行政单位，所以整体上来说，绥化市的城市化水平就要远远落后于其他地级市级市辖区。
然而，想要将绥化市从目前这种境况中解救出来并不容易。
首先，绥化市的主城区建成区面积并不大，只有185平方公里，这在全省内只占第七的位置。
同时，市区总人口也只有不到200万，即便是作为单区市的三级城市中，绥化市的市区人口也排在倒数第三的位置。
另外，绥化市的常住人口总量只排在倒数第二，这让绥化市在竞争力上变得比较薄弱。
当然，除了绥化市的主城区出现的上述问题外，还有一个问题就是其下属的县级单位望奎县。
在望奎县的经济发展上，其工业化程度远远低于全省的平均水平，只有17.2%的工业化水平。
同时，望奎县的农业人口占比高达83.1%，这不仅使得当地的建筑风格显得比较落后，而且还影响了当地居民的生活质量。
但是，若是将望奎县改建为市辖区似乎又并不合适，因为这将使得绥化市从一个“单区市”变成一个“单区县”的城市。
但即便如此，城镇化水平还是要比现在要高的，毕竟此时的绥化市还是有很大的提升空间，更何况要是等经济发展和人口增长到一定时间后，离改为市辖区的时机就不远了。
黑河。除了绥化市外，黑河市同样也有类似的问题。
概括地说，黑河市就是其市区的布局并不科学。
黑河市下辖的十个县级单位中，有一个是属于含有一个县级单位的地级行政单位，同时还有一个县是属于佳木斯市的县级行政单位。
另外还有一个县是属于黑河市的地级行政单位。
而且这几个县级行政单位也都距离黑河市的主城区较远，所以从这一点上看，黑河市的行政区划布局并不科学。
另外，黑河市的孙吴县并不应该属于黑河市的管辖范围。
实际上，黑河市应该将孙吴县改为市辖区，这样就能使黑河市的主城区不再受到限制，城市布局也会变得更为合理。
然而，黑河市要想将孙吴县改为市辖区，却有着很大的困难。
主要的原因就是孙吴县的经济发展水平较低，同时也比较落后。
虽然孙吴县的经济水平在黑河市并不是最差的，但是其实它也是相对较差的，有着很大的发展空间。
如今，随着人口的不断增加，经济水平肯定会在一定的时间段内得到提升。
即便是这种情况，也不能完全否认孙吴县有成为市辖区的潜力，那么黑河市要想将孙吴县改为市辖区，就必须要将其经济发展起来。
大兴安岭。黑龙江省的最北端有一个大兴安岭地区，我们都知道大兴安岭，由于冬天的时候比较寒冷，所以这个地方非常适合滑雪、滑冰等活动。
每到冬天的时候，都会有很多游客选择来大兴安岭地区进行各种冰雪活动。
但是现在的大兴安岭地区并不是市区，而是一个由13个地级行政单位组成的地区。
这13个地级行政单位中，其中有11个县级单位和两个地区，都是较低级别的行政单位。
大兴安岭地区的总体经济水平也比较低，主要就是依靠木材和煤炭行业发展起来的。
但是随着经济的发展，这些资源的开发也会接近尾声，再加上当地天气比较寒冷，所以就不适合长期居住生活。
所以，大兴安岭地区如果还是保持这种地区的形式，未来的形势就会显得比较严峻，甚至会对当地居民的生活造成很大的影响。
再者说，如果继续按照现在的形势发展下去，按照中国城市发展进程来看，大兴安岭地区就很难实现撤地设市的目标。
但如果对大兴安岭地区进行优化，设置为地级市，就能有效地管理好行政区划，同时也能更好地带动下辖各县的发展。
结语综上所述，我们可以看出，绥化市和黑河市的行政区划都有其需要优化的地方，只有优化了当地的行政区划，才能更好地提高这两座城市的经济发展水平。
若是将以上三个问题都解决了，接下来就需要将鹤岗、佳木斯、七台河三座城市进行整合，就能取长补短，从而完美地解决这些问题，形成一个完整的黑龙江省行政区划格局。
