市场经济是信用经济，社会信用制度是市场经济健康规范高效有序运行的重要基础。党的二十大报告明确了社会信用制度是市场经济的基础制度，为社会信用体系建设指明了方向。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，明确提出“培育专业信用服务机构”。信用服务机构是社会信用体系建设的重要力量。培育发展信用服务机构，有利于形成社会信用体系建设强大合力，有利于加快形成多层次信用服务体系；发挥信用服务机构的作用，有利于激发信用服务市场活力，有利于为推动社会信用体系建设提供专业化支持。

近年来，我国信用服务机构呈现蓬勃发展之势，业务范围日益多元化，涵盖了信用评价、信用调查、信用咨询、信用调解、信用修复等多个领域，为政府决策、市场监管、金融信贷、公共服务等领域提供了有力的信用支撑。然而，信用服务机构在发展过程中也面临着一些问题和挑战。一是信用信息归集共享机制尚不完善。尽管国家已经建立了公共信用信息平台，但各地信用信息平台的建设进度、数据标准、共享范围等存在差异，导致信用信息归集共享不够顺畅，影响了信用服务机构的业务开展。二是信用服务产品和服务模式创新不足。部分信用服务机构在产品和服务上缺乏创新，仍然停留在传统的信用报告查询、信用评分等阶段，无法满足市场日益多样化的需求。三是信用服务机构监管体系亟待健全。目前，对信用服务机构的监管主体不明确，监管标准不统一，监管手段不完善，导致一些信用服务机构存在违法违规行为，损害了行业形象和社会公信力。

随着社会信用体系建设对信用服务机构提出更高要求，其发展既要契合“培育专业信用服务机构”的政策导向，形成多层次信用服务体系的有力支撑，又要在激发信用服务市场活力、提供专业化支持等方面展现出应有的效能，这无疑进一步增加了信用服务机构发展的复杂性与挑战性。

社会组织是现代社会治理体系的重要组成部分，在促进经济发展、规范行业秩序、提供社会服务等方面发挥着重要作用。在当前社会经济快速发展的背景下，充分发挥社会组织作用，对于推动社会信用体系建设、促进市场健康有序运行、引领信用服务机构高质量发展具有重要的现实意义。

一、搭建交流合作平台，促进协同发展

社会组织可凭借自身的资源整合能力，搭建起信用服务机构之间广泛且有效的交流合作平台。一方面，通过组织各类行业研讨会、经验交流会、合作洽谈会等交流活动，及时交流行业最新动态、市场需求变化以及前沿技术应用等关键信息，为信用服务机构创造信息共享的良好环境。另一方面，通过搭建交流合作平台，能够有力地推动信用服务机构之间在数据共享、联合调研、项目合作开发等诸多方面开展深入合作，进而共同提升服务质量，增强在市场中的竞争力。

二、参与标准制定与推行，规范行业秩序

社会组织在信用服务标准制定与实施方面扮演着不可或缺的角色。首先，联合政府相关部门、业内专家学者以及广大信用服务机构，共同参与制定完善的信用服务标准和规范，涵盖信用数据采集的规范流程、信用评价指标体系的科学构建、信用报告格式的统一要求等多个重要环节。其次，建立规范的监督评估机制，定期或不定期对信用服务机构的标准执行情况进行检查。对于未按照标准提供服务的机构，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。若发现严重违规行为，可向相关政府部门反映，借助政府的监管力量维护行业的良好秩序，保障信用服务行业的健康发展。

三、加强人才培养与引进，提升专业素养

人才是信用服务机构高质量发展的核心要素之一，社会组织在人才培养与引进方面要主动作为。一是开展丰富多样的培训活动，根据信用服务行业的特点和发展需求，组织各类专业培训课程、讲座以及实践操作培训，能够有效提升信用服务机构从业人员的专业素质和业务能力，使其更好地适应行业发展的新要求。二是搭建人才交流平台，促进人才在不同信用服务机构之间的合理流动与交流，为人才提供更多展示自我的机会，也为信用服务机构引进优秀人才创造有利条件，从而推动整个行业人才队伍的不断壮大和优化。

四、强化行业自律与监督，维护市场信誉

社会组织应积极建立健全行业自律机制，制定具有约束力的行业自律公约。引导信用服务机构自觉遵守法律法规和行业规范，倡导诚实守信、公平竞争的经营理念。通过自律公约，对信用服务机构在业务开展过程中的行为形成有效约束，提升行业的整体信誉度。同时，要加强对信用服务机构经营行为的监督管理。设立专门的投诉举报渠道，方便公众对信用服务机构的不规范、不诚信行为进行投诉和举报。社会组织在接到投诉举报后，应迅速展开调查处理工作，切实保护消费者的合法权益，维护市场的良好信誉。

五、推动政策倡导与落实，助力机构发展

在政策层面，社会组织要发挥宣传员、联络员、信息员作用。一方面，积极代表信用服务机构向政府部门反映行业的发展需求和存在的问题，提出具有针对性和可操作性的政策建议。另一方面，社会组织要协助政府部门做好相关政策的宣传和落实工作。组织政策解读会、培训活动等，将有关政策准确及时传达给信用服务机构，提高政策知晓度和执行效果，帮助信用服务机构更好地理解和利用政策红利，推动自身发展。

六、引导创新与技术应用，推动行业升级

社会组织要营造鼓励创新的良好氛围，激发信用服务机构的创新活力。通过组织创新竞赛、技术审定等活动，对具有创新性的信用服务产品、技术和模式进行奖励和推广，对获奖的创新产品进行广泛宣传，引导其他信用服务机构借鉴学习，不断探索新的业务领域和发展路径。同时，要密切关注并积极引进先进的技术和理念，推动信用服务机构将其应用于信用数据采集、分析和评估等环节，从而提高信用服务的效率和准确性，推动整个信用服务行业向更高水平升级发展。

发挥社会组织作用，是推动社会信用体系建设的重要举措。社会组织作为政府与市场之间的桥梁和纽带，在引领信用服务机构高质量发展中发挥着不可替代的作用。随着社会信用体系建设的不断深入和完善，社会组织将扮演更加重要的角色，为推动信用服务机构高质量发展提供更加有力的支持和保障。期待更多的社会组织能够积极参与到社会信用体系建设中来，共同推动我国信用服务行业的健康发展，为构建诚信社会、优化营商环境、提升社会治理效能贡献力量。

（作者为中国企业改革与发展研究会研究员、信用委员会主任）

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