4月6日,中央纪委国家监委网站公布消息,广东省烟草局原局长郑伟涉嫌严重违纪违法,目前正接受审查调查。
郑伟出生于1957年1月,现年66岁,距离此番被查,已退休满三年。公开简历显示,他1975年2月(刚满18周岁)参加工作,2007年底任江西中烟工业公司总经理,2015年1月任广东省烟草专卖局局长,2020年2月退休。
烟草局(公司),对外人来说,是一个颇具神秘色彩的单位。一是入行门槛高、招工名额少。现在烟草也会进行应届毕业生公开统招,但不像公务员招考这样规范,公开度、公正性都不够。同时,名额也较少,一个省的专卖系统,可能每年公开招人就十几名。
二是福利待遇很好。传言普通职工的福利待遇,可以轻松超过当地的公务员,至于公积金、三节福利之类的,那都是当地的天花板水平。这些我无从考究。
但我看过所在城市的烟草局食堂以及集资房小区后,我知道烟草如果在我们县城说福利二流,那没单位敢说一流。他们的集资房位于新城区最好地段,离周边学校、医院、商超都很近,清一色洋房,面积140平+,小区自带球场。最为关键的是,价格实惠,比同地段房子至少便宜60%以上。并且还是按人头分指标,有些职工两代人在单位的,一下子就是三套房。
被查的郑伟局长曾任职的广东烟草局,就曾曝出建造豪华办公楼。2018年12月广东烟草局曾搬入自己公司投资的珠江城大厦59层至68层办公,媒体报道称这是“空中别墅”式的办公场所:位于羊城之巅,俯瞰无敌江景,遥望日出日落。
300多人的广东省烟草局,光是会议室、接待室就多达40余个。办公楼配备超高速电梯,速度可媲美上海东方明珠塔的电梯,甚至消防楼梯的台阶铺的都是高档大理石,值班室都配有大屏幕进口电视机。
烟草局之所以“牛掰”,关键还是行业特殊。根据国家烟草局官方介绍:全国烟草行业实行以烟草专卖制度为基础,以“统一领导、垂直管理、专卖专营”为运行机制,以“一套机构、两块牌子”为组织形式的国家烟草专卖治理体系。
这就注定烟草局是个极具垄断特色的特殊单位。既管烟草许可,又生产经销香烟,还打击“非法”经销。所以,烟草局虽看似不如政府部门的财政、农业、自然等单位权力大,其实在本领域内话语权很强,权力很集中。
加上实行垂直管理,所有的人员调整,都是上级说了算,地方插足不了。这就导致烟草局成为一个相对封闭的系统,领导手上有权有钱,又是垂直管理,监管鞭长莫及,成为一个容易被反腐遗忘的群体。
好在纪委目前已经回过神来,所以烟草系统的反腐风暴也将拉开。光是自今年以来,已有6位省局及以上级别的烟草领导被查。未来估计落马的数量还会更多,更密集。