要说最近最头疼的欧洲领导人,那应该就是马克龙了。
国内,法国各大工会已经发起了第六轮退休改革大罢工,全国上下都在盯着马克龙,看他如何应对。
国外,他也成为了国际社会的热点话题。
在访问非洲时,马克龙竟然不顾外交礼仪,和刚果总统在新闻发布会现场上演了一出真人版“元首吵架”。
这一吵,马克龙丢面子事小,法国在非洲本就已经不算牢固的地位,更加岌岌可危了。
与非洲国家合作,使其为法国所用,已经成为法国推动欧洲一体化之外的最大外交目标。
可当下非洲正处在百年未有之大变局下,以法国现在的能力想要实现这个目标,实在有心无力。
思来想去,目前能够帮助法国的国家,也只有中国了。
非洲历来是法国的传统势力范围,法国在非洲的殖民地占到了非洲总面积的37%。因此非洲一直有法国“后花园”之称,非洲一直是法国大国地位的体现和保障。
尽管从20世纪60年代开始,原法属非洲国家纷纷开始闹独立,但是法国和非洲之间依然保持着一种“特殊关系”。
之所以会出现这种局面,一方面是因为法国不愿意放弃在非洲的既得利益。
非洲是法国的第一大出口市场和重要原材料供应地,法国每年有近一半的出口商品都销往非洲。
在相当长的一段时间内,法国还垄断了非洲的基础设施建设。
如果失去这些,那法国的大国地位就失去了保障。
另一方面,非洲也离不开法国。非洲需要法国为其提供经济援助、帮助其维护政权稳定。
为了维护这种特殊关系,法国对非洲进行经济援助,与非洲开展防务以及军事安全合作,同时采用货币关联的方法,对非洲进行控制。
再加上法国人强烈的普世心态,在他们看来,法国和非洲就是“父子”关系,非洲一直被法国“托管”着。
但是,在冷战结束以后,美国开始加强在非洲的扩张,给法国造成了一定的压力。
同时,法国自己也陷入了经济低迷的境地,也没有能力在非洲维持庞大的开支了,因此法国逐渐减少了对非洲的军事干预,开始加强和非洲的经贸合作。
“非洲宪兵”时代逐渐结束了,但是法国的傲慢让其在和非洲的合作中,还做不到真正的平等。
2012年以后,随着欧洲一体化的不断发展,欧洲主权债务危机、难民危机不断,欧洲成为了法国对外关系的关注点。
再加上法国本身缺乏足够的人力、物力、财力来影响非洲,在越来越多的国家进军非洲市场以后,法国发现非洲大陆已经和自己渐行渐远了。
但是在马克龙上台以后,在国内外的局势压力下,法国不得不选择重新和非洲建立联系。
2017年5月,年仅39岁的马克龙上台执政。
作为时代骄子的马克龙有着非常远大的志向,他不仅想要重振法国,恢复昔日法兰西的光荣和伟大,更想要振兴欧洲,他甚至一直以“欧盟领袖”自居。
但因为非洲愈演愈烈的恐怖主义,大量的移民、难民涌入欧洲,这些人的到来不仅引发了许多的社会问题,甚至给极端分子趁虚而入带来了“便利”。
法国以及欧洲的安全遭受到了前所未有的严峻挑战。
马克龙一方面推动整个欧盟参与到非洲反恐中,另一方面着力减少非洲移民、难民的涌入,希望从源头上解决问题。
在马克龙看来,为了减少非洲难民,除了收紧法国的移民、难民政策,减少难民涌入外,最重要的,就是促进非洲当地的发展,杜绝移民和难民的产生。
除了难民因素以外,法国想要振兴,首要的就是经济复苏,这也是法国决定重新加大开拓非洲的一大重要原因。
对外贸易一直是法国经济的重要支柱,从21世纪以来,外贸总额在法国国内生产总值的占比一直在40%以上。
因此包括非洲在内的庞大海外市场,已经被视为引领法国走出衰退困境的重要抓手。
但是,近些年非洲大多数国家的政局已经趋于平稳,经济也逐渐走出了低谷。非洲巨大的经济活力和发展潜力,开始吸引越来越多国家的目光。
新兴国家在非洲的积极进取,导致法国不仅的市场份额不断被侵占,甚至处理非洲事务的主导权也逐渐被削弱。
为了重新开拓非洲,马克龙就任以后,就先后18次访问非洲,为了和非洲重建关系,马克龙甚至宣布,要和非洲相互尊重,甚至要表现出深刻的谦逊。
昔日的“爸爸”竟然将姿态放低至此,可见马克龙决心之大。
但是说到却不一定能做到,因此法国依然没有阻止自己在非洲形象的恶化和影响力的下降。
马克龙在出访非洲时,依然使用十分激烈的谴责性的表达,这让非洲国家十分不快。
如今的非洲,已经不再需要依赖法国的援助和军事保护了,因此非洲国家的独立意识也越来越强烈。
面对马克龙的谴责,刚果总统就直接怒怼,法国必须停止对非洲“居高临下”的态度。
然而,在法国主流观点看来,法国影响力下降的主要原因,还是来自其他大国的竞争,尤其是中国。
21世纪以来,法国企业在非洲市场的占有率从10.6%下降到了4.4%,而中国则由3.8%上升到了18.8%。
因此,法国对中国和非洲关系之间的发展,一直心存戒备。法国甚至还曾经给中国的非洲政策冠以“中国在非洲搞殖民主义”的恶名。
然而近些年,法国意识到,要想在非洲发展,就必须要和中国进行合作。
随着中国“走进非洲”步伐的不断前进,中非合作取得了令人瞩目的成果。
中国在非洲设立的各类投资企业,累计已经超过2000家,涉及农业、基础设施、加工制造、资源开发、商贸、金融等各个领域。
中国不仅是非洲第一大贸易伙伴国,也为非洲带去了大量的援助。
50多年以来,中国对非洲援建的经济和社会发展项目多达900个。
考虑到非洲不发达的经济状况,中非在合作中,中国不仅免除非洲国家的关税,对于一些重债穷国,中国甚至减免了他们的债务。
中国还不断加强和非洲在国际事务中的配合,努力推动国家关系民主化,这样更多发展中国家的权益就能够得到保障。
“一带一路”倡议实施以后,非洲国家能够更进一步地分享中国的发展红利,中非合作也更加深入。
更重要的是,在和非洲的合作中,中国始终坚持和平发展策略,始终以平等的姿态对待非洲各国。
中国的所作所为得到了非洲国家的高度赞扬,贝宁总统在接受采访就高度赞扬了中国模式。
再看法国,资金的匮乏让法国的众多私人资本开始陆续撤回欧洲,法国逐渐认识到,想要独霸非洲,仅凭一己之力是绝对不可能的。
而且,在法国智库对中非合作的长期跟踪研究下,他们认为,对法国来说,中国虽然是威胁,但更是机遇。
中国的企业在非洲,在一定程度上反而促进了法国企业在非洲的发展,因为在市场份额上,大多数中国企业和法国企业并没有竞争关系,中国和法国在非洲的发展,存在高度的互补性。
例如,中国有着巨大的资金优势,中国还有强大的基建能力;而法国有地域传统的优势,也有专业技术的优势。
而且,随着中国的崛起,法国也希望能够和中国在各方面加强合作,这样也能拓展法国的海外市场。
因此,在经过了多年的较量之后,法国能够以更加成熟和理性的方式,更加务实地处理中法在非洲的问题。
法国开始不仅希望和中国在经济方面加强合作,甚至还希望与中国在非洲国家社会责任方面加强合作。一些法国企业已经在三方合作方面取得了成果。
例如,在2018年,中法宣布合作“和平计划”海底电缆工程,这项全长12000公里的世界级基建工程,给亚欧非许多合作的国家,带来了更高质量的互联网体验,更促进了相关产业的结构升级转型。
古老的非洲已经迫不及待地想要腾飞了,法国和中国的合作,不仅能够助力非洲腾飞,也最终能够实现双赢,甚至多赢局面。
法国,可算是想明白了。