继城市高速发展之后,乡村振兴,已经成为农村规划的新动力,尤其是从2024年开始,农村规划已经提速,更多农村也将迎来拆迁或者改造,只不过有些农民期盼着拆,而有些农民更期盼着改。
近期,自然资源相关部门,组织召开了全国村庄规划编制工作调度电视电话会议,对《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》进行贯彻落实。而这也标志着新一轮农村规划,已经到来。
其实,农村规划,与农民的利益息息相关,这不仅涉及到农民日常居住、拆迁补偿,以及新农村改造中,农民日后生活方式的变动。而且还涉及统筹规划范围和规划方式的选择,从而达到城乡规划平衡和生态平衡。
未来农村是拆、还是改,为何要稳慎决定?
作为分散式居住的代表,农村的存在范围非常广,使得不同的农村之间,文化差异较为明显,用农村老话讲,就是“三里一规矩,五里一风俗。”而且,考虑到不同地区气候和地理状况,都各不相同,也因此形成了各种独特的居住房屋类型和模式,最常见的就是南方多尖顶小洋楼,而北方多平顶大瓦房。因此,这些差异决定规划不能单一。
与此同时,独家独院的居住模式,让农民可免受邻居噪音干扰,更重要的是,基本自给自足的物资供应方式,让农民可以享受低成本生活和低价养老。而与之相比,若农民住进楼房,则需要多支付停车费、水费、物业费等费用,农村老人100多元的养老金,在这些新增开支面前,几乎不值一提。因此,相比于拆,很多农民偏向于改。
总的来说,是由于不同农村在文化、气候和地理方面,存在较大差异,使得农村规划模式不能单一,同时,农村的独家独院和自给自足,让农民相比于拆,更偏向于农村改造。因此,未来农村是拆、还是改,要稳慎决定。值得一提的是,作为直接参与者和受影响群体,农民的声音需要进一步被重视。
新决策定调农村规划走向,“农民决定”被拔高。
上述电视电话会议表示,扎实推动村庄规划编制工作,切实提高规划编制质量和实效,通盘考虑土地利用、居民点布局等因素,进一步深化“多规合一”改革。从这一措施可以看出,农村规划重点强调慢,而非快。而且条款中所说的“扎实”推进,实际上,突出的就是因地制宜规划,对不同村落,进行差异性规划,迎接不同的未来。
除此以外,上述电视电话会议表示,坚持群众路线,充分发挥村民主体作用,在村庄规划全过程严格落实民主决策程序。这一措施可以看出,民主决策程序的制定,让“农民决定”被拔高,从而更好地参与和影响农村规划,从而让当地村落,迎来更合适的规划方式,让农民自己未来生活也更有保障,也就是所谓的“陪伴式规划”。
关于农村规划,农民应该注意什么?
一个是空白宅基地无法获得拆迁补偿,建议农民及时对无法正常居住或已经完全倒塌的房屋,进行修缮或重建。另一个是农村户口,是获得发展福利的敲门砖,建议想迁户回村的,尽快准备。