2025年，已是“十四五”规划最后一年，“十五五”规划也将在一年后出台。但梳理那些已“入规”项目，还有大批项目未能按期开工或提上建设议程，将继续结转至“十五五”期间推动开工。
此外，全国各省也都谋划储备了一批“十五五”铁路项目，哪些项目有望入规或开工？一起来盘点一下。
按中国传统7大地理区划划分：
第一部分链接：2025年，能新开工的铁路已经不多了……
华南地区。福建省在建有广东方向的武梅和漳汕两条高铁，“十四五”项目中今年除了争取温福高铁开工外，目前也只有一条“偏居一隅”的温武吉铁路能争取“十五五”开工了。另外，福州全资修建的福州机场通高铁项目（连江-长乐-福清铁路）今年也有望全线开工。
由于特殊的地理位置和地形等原因，高标准高铁一直是福建省的短板。在2023年福厦漳高铁开通之前，全省仅有1条时速350公里的合福高铁。相邻省会间，与杭州、广州间的沿海通道尚未全部建成，与南昌间尚无高铁直连，只能绕行上饶，经昌福铁路的动车最快也需要三四个小时。
因此，“十五五”福建高铁规划的重点依然是打通“杭广”和“昌福”两条高标准高铁通道，拟争取衢南三、昌福厦、赣龙厦等项目入规。
福建铁路建设规划示意图
■ 广东省的大湾区城际铁路和粤东城际铁路一直是这两年建设的重点，未来两三年内城际项目以及在建的广湛、南深、深汕、深江等高铁项目也将相继建成通车。
谋划的湾区内部互联的两个时速350高铁，广中珠澳高铁已被列为“十四五”建设项目，有望在未来两三年内开工；而广深第二高铁纳入“十五五”和中长期规划的希望也很大。这两条高铁均能连接京广及广清永，形成直达湾区内部的高铁通道。
“十四五”规划的外连高铁项目中，除已开工项目外，仅剩湖南方向的广清永高铁、广西方向的柳广铁路和合湛高铁、海南方向的湛海高铁还未开工。
广清永高铁预计在2026年开工，其定位较高，是京广高铁辅助通道、呼南通道广东方向延伸线和渝广高铁的重要路段，推进力度也最大。
湛海高铁可研前期工作历经了数年，原计划去年开工，其陆上部分工程较简单，但跨海轮渡方案迟迟未稳定，码头口岸工程衔接复杂，致使项目报批工作一再推迟。今年底随着海南自贸港将全面封关，项目实现年内开工目标还是有希望。
连接两广的新建铁路项目中，广东方面总是“慢半拍”。其中合湛高铁广西段去年12月底已正式开工，广东段开工应该也就在最近这一两个月；柳广铁路广西段明年即将通车，剩余梧州至广州段由于跨省，正待国铁牵头启动前期工作，预计还需待其后方货运通路黔桂铁路增建二线开工后。
另外，两广间烂尾十余年的罗岑铁路，在2020年左右曾重新启动可研等前期工作，但这两年又“销声匿迹”了。
“十五五”项目方面，广州东出新通道广河高铁、连接珠江口两岸的深珠高铁以及粤西地区北上高铁新通道预计将是推进纳规的重点，粤北铁路空白区横向铁路通道目前来看入规依然难度很大。
广东、海南铁路建设规划示意图
■ 海南省由于其地理单元相对独立，已建成的环岛铁路基本能满足客运需求，规划的项目很少。“十四五”除了湛海高铁外，仅西环货线铁路改造和儋州至洋浦港铁路2个项目，目前基本无进展。
谋划的海南“田字”高铁网，均为远期研究项目，近期纳规希望大一点的海南中线高铁，贯通海南岛中部未通铁路的五指山等5县市，但由于其投资大、作用有限，建设必要性、时机等仍需进一步论证。
■ 广西方面，由于规划过于超前，“十三五”期间规划的众多城际铁路项目未获国家批准，目前已悄无声息，典型项目如百色-河池-柳州-贺州-梧州-玉林-北海，桂林-玉林-湛江、柳州-三江等。
“十四五”规划中也仅剩已开工的黄百铁路、规划文山至靖西铁路、黔桂铁路复线和“虚线”的衡柳高铁4个项目。
文山至靖西铁路作为云桂沿边铁路的重要路段，在2024年相继完成了预可研和可研审查，具备批复条件，和黔桂二线一样，今年内开工希望很大。
新建衡柳高铁项目，是广西北上时速350公里高铁通道的重要组成，为推动项目纳规，广西还暂停了既有衡柳铁路提速改造项目。目前来看，由于衡柳铁路运能还富余很大，项目能否在“十五五”末期开工还要打个问号。
展望“十五五”，广西能纳规和新开工的项目也不多了。
高铁方面，作为黄金旅游线路，连接湖南的怀桂高铁将是一个重点项目，2016年就纳入了国家中长期研究项目，可打通呼南高铁张家界方向的西翼通道，未来也能成为国家综合立体交通网主骨架粤港澳—成渝主轴上的重要线路。
城际铁路方面，目前南宁到各地级市之间，只有到贺州的高铁还需要绕行，因此贺州至梧州（岑溪）铁路规划建设的可能性应该是最大的，该项目还计划延伸到广东连州与永清广高铁衔接。
此外，规划南宁枢纽五象站以及合湛高铁北海北站均预留了新建南宁至北海时速350高铁的引入条件；百色连接贵州兴义的兴百高铁项目，也是争取纳规的重点，但主推方面在贵州省。
广西铁路建设规划示意图
统一图例：黑色/蓝色--已建成；紫色--铺轨；红色--在建；黄色--近期建设；绿色--中长期规划
