“我国虽弱，苟侵及我主权，束缚我内政，如第五号所列者，我必誓死力拒。我国国力未充，目前尚难以兵戎相见。故权衡利害而不得不接受日本之最后通牒，是何等痛心，何等耻辱！经此大难之后，大家务必认此次接受日本要求为奇耻大辱，本卧薪尝胆之精神，做奋发有为之事业。举凡军事、政治、外交、财政，力求刷新，预定计划，定年限，下决心，群策群力，期达目的。埋头十年，与日本抬头相见。”这是1915年日本关于《二十一条》发出最后通牒后，袁世凯被迫接受，在召集政府要员开会时所讲内容摘录。

说起袁世凯，大家最为熟悉的可能就是“袁大头”（民国银元）了，不管如何给这位具有争议的人物定性，有一点都无法否认，那就是袁世凯死后，中国陷入了无休止的军阀割据，军阀混战的局面，即便是后来的蒋总裁也只是极力维护一个形式上统一的政权。没错，袁世凯是清朝灭亡后，唯一能够使中国政局稳定的那个人，如果真如其所言，埋头十年，与日本抬头相见，也未可知。历史从来没有假设，此君在生命的最后半年竟然称帝，让人感到莫名其妙，最后以闹剧收场。难道在政治场混迹多年的他没有预料到结果吗？那他又为什么要冒险为之，并半年后尿毒症不治身亡。

时不与我，奈若何？其实从袁世凯过往的为政措施，我们也能窥见一二。此君的确有能力有实力有威望使中国尽早结束多灾多难，尽早结束帝国主义列强的凌辱，尽早实现中华之伟业。

为政举措。袁世凯主政直隶（今河北天津）时期是推行新政最为有力的清朝地方大员。设立军政司主持练兵事务；设立学校司主持举办新式学校，取代旧式私塾；设立工艺局，主持全省工况实业的兴办与推行；设立农务处，倡导全省农业的改良。设立警察局，创立近代巡警，推行全省；引进西方司法制度，建立司法审判体系；成立商会，建立近代化实业家组织；成立银行，建立近代金融制度；数年之内，直隶成为全国实行新政的模范省。在用人上，提拔了大批“留美幼童”（中国为了学习西方先进技术，洋务运动时派遣到美国的幼童留学生）参与中国的新政事业。从以上不管为政举措上以及用人上，袁世凯都表现的很务实（并不保守），而务实的维新、新政是保持中国持续稳定和向上发展的现实需要。在参与中央大政期间，袁世凯以倡导者的身份成为君宪运动的领袖。这些都说明袁世凯为政并不趋于保守，也许袁世凯也认识到，中国依靠皇帝和那些保守的皇亲贵戚怎能应对中国面对的危局。

军阀割据

维护国家统一。和平解决辛亥革命，使中国免于混战，保持稳定。说实话，中国此时需要革命式的改变还是更需要务实主义的维稳，我倾向于后者。任何与历史割裂式的大变革都会给国家和社会带来一系列不稳定的因素，其前途也未可知。当时中国，内部有各种政治主张，传统上也没有民主的基因，一下子来个180度大转弯，弄不好会变成360度转弯，甚至更为惨烈；外部帝国主义列强虎视眈眈，满清给中国留下的是大量赔款和主权的丧失，国家积贫积弱，只能在保持稳定的情况下，兴办教育，兴办实业，学习西方先进技术，循序渐进改变我们所处的不利地位。即便民主如美国，政治权利绝不是法律条文所能决定的，都是通过社会斗争争取而来的。一切脱离实际的法律条文规定，大概率会被历史所抛弃。这次和平解决南北对抗，使政权得以用和平的方式更替，维护了国家的稳定和统一。

发展实业。民国成立，宜以实业为先务。这是袁世凯的观点。他先后邀请民族工商业巨头张謇、周学熙入阁，制定了一系列发展工商业的政策和法规，诸如《公司条例》《公司注册暂行章程》《奖励工艺暂行章程》《商人通例》等，促使了工商业得到较快发展。据统计，到政府注册的工业公司，1912年为十四家，1913年为二十五家，1914年增为八十九家，1915年更增加到一百零二家，呈逐年上升之势。实际数目远不止此，因为当时注册制度尚不健全，一些企业并未到政府注册。1913年11月，袁世凯签发了《保护华侨投资实业之通令》，声称：“此后各处侨民投资回国兴办实业者，应由各省行政长官通饬所属从优待遇，协力维持。”从而大大刺激了华侨回国投资的热情，所以1912—1919年间，仅华侨投资的企业就达1042家。原有的企业也在这一时期大为扩展。如以面粉大王、纺织大王著称的无锡荣宗敬、荣德生兄弟和南通张謇，都是在这一时期奠定雄厚基础的。在袁世凯统治时期，兴起了一股创办实业的热潮，民族工商业迅速向前发展，其发展速度超过以前任何时期。

其实袁世凯还采取了很多举措，其中“五族共和”主张，即汉蒙满回藏五族共建民主，有力地维护了民族团结和边疆稳定。相比更具汉民族号召力的驱除鞑虏恢复中华，更加务实且更加可取。有力的财政和金融政策，使得中央财政日渐充裕，金融改革铸币的统一发行，清末纸币发行混乱的局面也得到了有效改变。外交方面维持列强在华的均势，在列强的缝隙中求得中国的生存。教育方面其积极支持新式学堂的建设，并认为教育是立国之本。这些无不是务实主义政策。只可惜共和5年，其在临终前的鬼使神差式的称帝中结束了自己的生命，也同时开启了中国政局的混乱局面。时间太短暂让人为之叹息。

此君最具争议，但从现实主义出发，在一个从来没有过民主基因的国家，试图通过西方式的民主挽救不了近代中国面对的危局。务实主义，循序渐进倒是可供选择的为数不多的选项。而纵观近代中国，唯有此人有此能力、实力、威望。喜欢玩银元的朋友也许知道，在民国铸造的银元中“袁大头”品色最好。